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《食品原料采购管控指南》

编制说明

一、编制的目的和意义

食品原料采购作为食品生产经营活动的起始环节，其

管控水平直接关乎食品安全、行业发展以及消费者权益。

河南省制定地方标准《食品原料采购管控指南》具有深远

的目的和重大的现实意义。

从保障公众健康角度而言，食品安全是民生大事，直

接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。不安全的

食品原料可能携带病原体、农药残留、重金属超标等问题，

这些问题一旦流入食品生产加工环节，最终被消费者食用，

将对人体造成极大危害，如引发食物中毒、慢性疾病等。

通过编制该指南，为食品原料采购的管控提供指导建议，

从源头把控食品质量安全，能够有效降低食品安全风险，

为公众健康筑牢第一道防线。

就规范食品行业市场秩序来说，当前食品原料采购市

场存在诸多不规范现象，如部分供应商资质不全、以次充

好，采购环节缺乏统一标准导致采购流程混乱等。这不仅

影响了食品质量，也破坏了市场公平竞争环境。该指南的

出台能够明确采购主体的责任义务、规范采购流程以及设

定供应商准入门槛，使食品原料采购市场有章可循，促使

市场主体依法依规经营，从而净化市场环境，推动食品

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业健康、有序发展。

从提升食品企业竞争力层面来看，规范科学的食品原

料采购管控有助于企业降低成本、提高产品质量。一方面，

通过指南中对供应商管理、采购流程管控等的指导，企业

可以筛选优质供应商，建立长期稳定合作关系，获取更合

理价格和优质原料，避免因原料质量问题导致的生产损失

和成本增加；另一方面，优质稳定的食品原料是生产高品

质食品的基础，能够提升企业产品品质和品牌形象，增强

消费者对企业产品的信任度和认可度，进而在激烈的市场

竞争中占据优势。

此外，该指南能够为食品监管工作提供清晰、具体的

执法依据，使监管部门能够更精准地开展监督检查，及时

发现和处理采购环节中的违法违规行为，提高监管的针对

性和有效性。

河南省地方标准《食品原料采购管控指南》的编制，

是保障食品安全、规范市场秩序、助力企业发展以及提升

监管水平的迫切需要，对推动河南省食品产业高质量发展、

维护社会和谐稳定具有不可估量的价值。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

豫市监函〔2025〕93号文件《河南省市场监督管理局

关于下达2025年第一批河南省地方标准制修订计划项目的

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通知》，本标准立项编号：20251110004。

（二）编制原则

该地方标准的编制在充分调研的基础上，严格遵循了

国家法律法规、国家标准、行业标准、我省地方标准的规

定，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》的规则起草。主要遵循了科

学性、一致性和可操作性的原则。

1.科学性原则

该标准的制定主要依据《中华人民共和国食品安全法

（2021）》《中华人民共和国食品安全法实施条例（2019）》，

并结合我省食品质量安全工作特点，结构合理，行文准确，

体现科学性原则。

2.一致性原则

标准的术语和定义、技术内容与国家、行业和地方标

准兼容，保证一致性。

3.可操作性原则

在标准起草过程中，编制工作组查阅大量相关文件和

标准文献，分析我省各类组织特点，吸收、借鉴国内外先

进经验，广泛调研并征求专家意见，使标准具有可操作性。

（三）编制依据

国家标准

1.GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准

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2.GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量

3.GB4806.1食品安全国家标准食品接触材料及制品通用

安全要求

4.GB4806.3食品安全国家标准搪瓷制品

5.GB4806.4食品安全国家标准陶瓷制品

6.GB4806.5食品安全国家标准玻璃制品

7.GB4806.6