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环境污染事件处置应急预案

总则

编制目的

为有效应对突发环境污染事件，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少环境污染造成的损失，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类突发环境污染事件的应急处置工作，包括但不限于危险化学品泄漏、油品泄漏、放射性物质泄漏、突发大气污染、突发水污染等事件。

工作原则

1.以人为本，科学应对：把保障人民群众的生命健康和财产安全作为首要任务，充分发挥专业技术人员的作用，科学决策，有效处置。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事件的性质、规模和影响程度，实行分级管理、分级响应。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强日常环境监测和风险排查，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发环境事件的能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应急处置合力，及时有效地应对突发环境事件。

组织指挥体系

应急指挥机构

成立突发环境污染事件应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利、农业、林业等相关部门负责人。应急指挥部下设办公室，办公室设在环保部门，负责日常应急管理工作。

应急指挥机构职责

1.应急指挥部职责

-贯彻落实国家和地方有关突发环境事件应急工作的方针、政策和法律法规。

-研究决定突发环境事件应急处置的重大决策和指导意见。

-指挥、协调各部门和单位开展突发环境事件应急处置工作。

-负责与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告事件处置情况。

2.应急指挥部办公室职责

-负责组织编制和修订突发环境污染事件应急预案。

-负责应急信息的收集、分析和报告，及时向应急指挥部提出应急处置建议。

-组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。

-负责应急物资的储备、管理和调配。

-协调各部门和单位之间的应急联动工作。

3.各成员单位职责

-环保部门：负责组织开展环境监测，确定污染范围和程度，提出污染控制和治理措施建议；负责对突发环境事件的调查处理和环境损害评估。

-公安部门：负责维护事件现场的治安秩序，加强对危险化学品运输车辆的监管，协助环保部门开展应急处置工作。

-消防部门：负责对火灾、爆炸等事故的扑救和抢险救援工作，控制和消除污染源。

-卫生部门：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作，保障受伤人员的生命安全和身体健康。

-交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通，协助环保部门对污染区域进行交通管制。

-水利部门：负责提供水资源信息，协助环保部门开展水污染事件的应急处置工作。

-农业部门：负责对受污染农田、养殖水域等进行监测和评估，指导农业生产单位采取防范措施。

-林业部门：负责对受污染森林、湿地等生态系统进行监测和评估，指导开展生态修复工作。

预警与应急处置

预警

1.预警分级

根据突发环境事件的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低依次为红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警。

2.预警发布

环保部门负责对环境监测数据进行分析和评估，当发现可能发生突发环境事件的迹象时，及时向应急指挥部报告。应急指挥部根据情况决定是否发布预警信息，并通过电视、广播、报纸、网络等媒体向社会公众发布。

3.预警响应措施

发布预警信息后，各相关部门和单位应采取以下措施：

-加强环境监测和巡查，密切关注事件发展动态。

-做好应急物资和设备的准备工作，确保随时投入使用。

-组织相关人员进行培训和演练，提高应急处置能力。

-对可能受影响的区域进行疏散和转移，保障人民群众的生命安全。

应急处置

1.信息报告

突发环境事件发生后，事发单位应立即向当地环保部门和相关部门报告。环保部门接到报告后，应及时向应急指挥部报告，并通报相关部门。报告内容包括事件发生的时间、地点、污染源、污染类型、污染程度、可能影响的范围等。

2.应急响应

应急指挥部接到报告后，应根据事件的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，由高到低依次为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

3.应急处置措施

-现场处置：各相关部门和单位应迅速赶赴事件现场，采取有效的措施控制和消除污染源，防止污染扩散。消防部门负责对火灾、爆炸等事故进行