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2025年环保美国超级基金制度汇编的实施及问题——超级基金的内容2（4篇范文）

目录

1.环保美国超级基金制度有哪些

2.环保美国超级基金制度内容是什么

3.环保美国超级基金制度规范

4.环保美国超级基金制度重要性

5.环保美国超级基金制度的实施及问题——超级基金的内容2（4篇范文）

有哪些

美国的环保超级基金制度，全称为《综合环境响应、赔偿和责任法》（comprehensiveenvironmentalresponse,compensation,andliabilityact，cercla），是一个旨在处理严重污染场地的法律框架。这一制度的核心在于设立了一个基金，即“超级基金”，用于清理那些无人负责或者责任人无力承担清理费用的污染场所。

内容是什么

超级基金的内容主要包括两个关键部分：一是资金来源，包括政府拨款、污染责任人的赔偿以及罚款等；二是责任分配机制，它规定了谁应当为污染清理负责。当一个污染场地的责任人无法确定或者无能力支付清理费用时，超级基金将介入，用公共资金进行清理。该制度还设立了严格的法律责任，使潜在的污染者面临经济和法律的双重压力，以防止未来的环境污染。

规范

超级基金的实施规范了一系列程序，从场地评估、责任认定到清理计划的制定和执行。其中，环保署（epa）扮演了重要角色，负责监管和执行这些程序。此外，该制度还鼓励私人部门参与，通过环境修复合同和棕色地块开发等方式，促进经济与环境的双重恢复。

重要性

超级基金制度的重要性不言而喻。它不仅保障了公共健康，减少了污染对社区的影响，还促进了环境的可持续修复。通过强制性的责任追究，超级基金改变了企业的环保行为，促使他们在生产活动中更加注重环境保护。通过对棕色地块的再开发，它也推动了经济发展，创造了新的就业机会。尽管存在争议和挑战，如资金不足、清理进程缓慢等问题，但超级基金仍然是美国乃至全球环境治理领域的一个重要参考。

环保美国超级基金制度的实施及问题——超级基金的内容2范文

第1篇环保美国超级基金制度的实施及问题——超级基金的内容2

超级基金主要用于治理闲置不用或被抛弃的危险废物处理场，并对危险物品泄漏做出紧急反应。该法案授权美国环保局（epa）敦促有责任各方予以清理，法案第102条授权环保局局长可以颁布规章，指定只要渗漏环境中去就可能对公众健康、福利和环境造成“实质性危害”的物质为“危险性物质”。当事人不管有无过错，任何一方均有承担全部清理费用的义务。法案也允许epa先行支付清理费用，然后再通过诉讼等方式向责任方索回。epa选出需要长期治理的地区，列入“国家优先名单”，然后由epa或委托私人机构分析该地区的危险程度，选择、设计清理方案，以进一步采取相应的清理行动。清理行动可以分为：清理措施和补救措施。清理措施是指对立即危害人类健康和环境的污染地的治理，通常为短期行动；补救措施通常是长期、耗资巨大的项目，旨在永久清理。

1超级基金的资金来源

超级基金的初始基金为16亿美元，来源有两个：13.8亿美元来自对生产石油和某些无机化学制品行业征收的专门税；2.2亿美元来自联邦财政。1996年国会修改超级基金法时，将基金总数扩大到85亿美元。其中25亿来自年收入在200万美元以上企业的附加税，27.5亿来自联邦普通税，3亿来自基金利息，3亿来自费用承担者追回的款项等。

2超级基金支付的对象

超级基金主要用于支付以下费用：①联邦政府和州政府实施的，针对那些不符合《全国应急计划》的废物处置进行的迁移和补救行为的全部费用；②任何个人实施的，针对那些不符合《全国应急计划》的废物处置进行的其他“必须”的责任费用；③因泄漏危险物质而造成的对“天然资源”的破坏，等等。

3超级基金的承担主体

根据超级基金法的有关规定，只有当责任主体不能确定，或无力或不愿承担治理费用时，超级基金才可被用来支付治理费用。之后，超级基金将提起诉讼，向能找到的责任主体追索其所支付的治理费用。超级基金法第107（a）条规定了治理费用的承担主体：①泄漏危险废物或有泄漏危险的设施的所有人或营运人；②危险废物处理时，处理设施的所有人或营运人；③危险物品的生产者以及对危险废物的处置、处理和运输做出安排的人；④选择危险废物处理场或设施的运输者。另外，最近的判例还确定，对符合一定条件的承继人，贷款人亦需承担治理费用。以上责任主体对治理费用承担严格责任和连带责任，并且责任溯及既往。其严格责任又称结果责任，指上述主体即使对危险废物的泄漏没有过错，也得承担治理费用。连带责任指超级基金或联邦政府可向任何一个能够找到