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关于xx公立医院党建业务深度融合体系构建实践探索报告

在深化医改与健康中国建设背景下，公立医院作为医疗卫生服务体系的主体，其党建工作与业务发展的深度融合成为提升治理效能、保障人民健康的关键命题。xx大学第一医院（以下简称“xx医院”）党委立足“国家队”医院定位，通过制度重构、机制创新与文化浸润，探索出一条党建引领业务、业务反哺党建的融合发展路径。

一、公立医院党建业务融合的理论基础与现实意义

（一）理论内涵与政策导向

随着医疗卫生体制改革的深入推进，公立医院面临着前所未有的发展机遇与挑战。加强党的建设，推动党建与业务深度融合，是提升公立医院治理能力和服务水平的重要途径。党建业务深度融合有助于凝聚人心、激发活力，促进医院各项事业全面发展。

从政策导向层面来看，20xx年中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确公立医院实行“党委领导下的院长负责制”，这为公立医院党建工作指明了方向，也凸显了党建在医院管理中的核心地位。

（二）现实价值与实践需求

从现实角度看，公立医院党建业务融合具有重要的价值与实践需求。从医院发展需求角度出发，在日益激烈的医疗市场竞争环境下，单纯依靠业务发展已难以满足医院可持续发展的需求。党建工作能够为医院发展提供强大的思想动力和组织保障，促使医院在服务理念、管理模式、人才培养等方面实现全面提升。在凝聚人心方面，党建工作通过开展各类思想政治教育活动，增强了医务人员对医院的认同感和归属感，使大家心往一处想、劲往一处使。在激发活力上，党组织开展的创新创优活动，为医务人员提供了展示自我的平台，激发了他们的工作积极性和创新精神，从而推动医院各项事业蓬勃发展。

二、公立医院党建业务融合的现实困境与挑战

（一）党建考核与业务考评尚未形成合力

制度机制方面，党建考核与业务考评未能形成有效合力，是公立医院党建业务融合的一大障碍。目前，许多公立医院的党建考核和业务考评往往是相互独立的两个体系，考核指标、考核方式和考核结果的运用都存在明显差异。这种分离的考核体系导致党建工作与业务工作的联系被割裂，医务人员在工作中更倾向于关注业务考评指标，这使得党建工作在医院发展中的重要性被忽视，难以真正融入到业务工作中。

（二）“两张皮”现象导致融合动力不足

在思想认知层面，“两张皮”现象普遍存在，严重阻碍了党建业务融合的推进。一些医院管理人员和医务人员对党建工作的重要性认识不足，将党建工作视为与业务工作无关的额外任务，认为党建工作不能直接带来经济效益和业务成果，存在重业务轻党建的思想倾向。这种错误的思想认知导致党建工作在医院中处于边缘化地位，缺乏应有的重视和支持。

三、党业深度融合体系构建路径

（一）理论武装强根基：构建思想引领新机制

xx医院党委将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，创新构建“三维立体”学习体系。纵向建立“党委-党总支-党支部”三级联动机制，横向打造“理论学习中心组学习会”“学思想读书会”“党务干部培训班”等特色平台，开设“新时代经典书橱”，深度融合“线上+线下”学习模式。通过党委书记领学、专家学者讲学、支部联学等方式，累计开展理论学习活动百余场次，覆盖党员干部万余人次。特别是在主题教育期间，创新实施“五个一”工程（一套学习计划、一堂主题党课、一次建言献策、一次实践调研、一份整改清单），推动理论学习入脑入心。

（二）调查研究破难题：建立需求导向新范式

医院党委构建“三全三化”调研机制并将其制度化、常态化，即全员参与、全域覆盖、全程跟踪，实现调研常态化、问题清单化、整改闭环化。通过在院内开设“圆桌论坛”“背阴胡同”宣传栏目和交流平台，聚焦阻碍医院发展的赌点、痛点，从问题根源、主责部门、解决路径、结果反馈等几方面跟踪报道，打通了患者就医和员工工作的“最后一公里”。开展“五走进”活动（走进临床科室、走进科研平台、走进教学一线、走进后勤班组、走进学生宿舍），2024年累计召开各类座谈会xx场，收集意见建议xxx条，现场解决问题xxx项。建立“问题销号制”和“满意度回访制”，推动患者窗口服务升级、医保票据自助打印、学生宿舍改造、住院楼电梯更新、离退休职工关怀等民生工程落地见效，患者满意度和职工满意度实现“双提升”。

（三）精细管理提质效：创新统筹发展新模式

医院党委以公立医院绩效考核为指挥棒，构建“螺旋向上，四维协同”管理体系。20xx年定位“精细化管理年”，聚焦“调结构、促增量”；2024年定位“高质量发展年”，聚焦“强学科、重任才”；2025年定位“质量效益型医院建设年”，聚焦“抓运营、强管理”。在学科建设方面，实施“高峰学科攀登计划”，推崇内科外科化、外科微创化、微创精准化，肾脏内科、泌尿外科、皮肤性病科等学科始终引领国内；在人才培养方面，建立“辅助型-青苗型-骨干型-领型军-战略型”五级培养机制，20xx年