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能源项目现场监督工作规范

一、总则

1.1目的依据

为规范能源项目现场监督行为，确保项目建设过程中的安全、质量、进度和投资控制符合预期目标及相关法规标准要求，保障项目顺利实施并实现最佳效益，特制定本规范。本规范依据国家及地方相关法律法规、行业标准以及项目合同文件等编制。

1.2适用范围

本规范适用于各类能源项目（包括但不限于火电、水电、风电、光伏、核电、生物质能、储能及输变电等）的新建、扩建、改建工程的现场监督工作。项目各参与方，包括但不限于建设单位、监理单位、施工单位及其他相关方的现场监督活动，均应遵循本规范。

1.3基本原则

现场监督工作应遵循以下基本原则：

*安全第一，预防为主：始终将安全生产放在首位，有效辨识和控制各类风险，杜绝安全事故发生。

*质量为本，过程控制：以工程质量为核心，强化施工全过程的质量监督与控制，确保工程实体质量。

*进度受控，动态管理：监督项目建设进度与计划的符合性，及时发现偏差并督促采取纠偏措施，保障项目按期完成。

*投资合规，效益优先：监督项目资金使用的合规性、经济性，确保投资控制在批准范围内，追求最佳投入产出比。

*客观公正，实事求是：以事实为依据，以标准为准绳，客观公正地开展监督工作，不偏袒任何一方。

*遵纪守法，廉洁自律：严格遵守国家法律法规及项目各项规章制度，恪守职业道德，保持清正廉洁。

\二、监督人员基本要求与主要职责

2.1基本要求

现场监督人员应具备以下基本条件：

*具备相关能源工程专业知识和一定年限的现场施工或监理工作经验，熟悉相关法律法规、标准规范及工艺流程。

*具有良好的职业道德，责任心强，坚持原则，作风正派，能够公正履行职责。

*具备较强的观察、分析、判断和沟通协调能力，能够及时发现并妥善处理现场问题。

*身体健康，能适应现场艰苦的工作环境和一定的工作强度。

*持有国家或行业认可的相关执业资格证书或岗位培训合格证书。

2.2主要职责

现场监督人员的主要职责包括：

*熟悉项目合同文件、设计图纸、施工组织设计、专项施工方案及相关技术标准，明确监督重点和关键环节。

*对施工现场的安全生产条件、安全防护措施、施工人员安全行为进行监督检查，制止违章作业和不安全行为。

*监督检查工程材料、构配件、设备的质量证明文件及进场检验情况，对涉及结构安全和使用功能的材料、试块、试件的取样送检进行见证。

*对施工工序、工艺执行情况及工程实体质量进行监督检查，对隐蔽工程进行旁站监督并参与验收。

*监督施工进度计划的执行情况，分析影响进度的因素，及时向相关方反馈信息。

*检查施工单位质量管理体系、安全管理体系的建立与运行情况。

*参与或组织施工现场的安全生产、文明施工、环境保护等检查活动。

*对监督过程中发现的安全隐患、质量缺陷、进度偏差等问题，及时签发整改通知，并跟踪落实整改情况；对严重问题，有权要求暂停施工并立即上报。

*做好现场监督记录，及时、准确、完整地填写监督日志和各类检查记录，参与编写监督报告。

*参与工程质量事故、安全事故的调查处理。

*配合业主单位、监理单位及其他相关管理部门的检查工作，提供必要的资料和情况说明。

*监督工程变更、签证的真实性、合规性。

三、现场监督工作内容与方法

3.1开工前准备阶段监督

*施工准备条件核查：审查施工单位的项目管理机构、人员配备及资质是否符合合同要求；检查施工组织设计、专项施工方案（特别是危大工程专项方案）的审批情况；核查施工机械设备是否到位并满足施工要求；检查原材料、半成品、构配件的准备及检验情况；检查施工现场三通一平、临时设施搭设是否满足开工条件；检查安全生产、文明施工、环境保护措施的落实情况。

*技术交底与图纸会审监督：监督施工单位是否进行了详细的图纸会审和设计交底；检查施工单位是否对作业人员进行了有针对性的技术交底和安全交底。

*开工报告审查：参与或监督对施工单位提交的开工报告及相关资料的审查。

3.2施工过程监督

3.2.1安全监督

*危险源辨识与控制：监督施工单位对施工现场危险源的辨识、评估和控制措施的落实情况。

*安全防护设施：检查脚手架、模板支撑、高处作业平台、临边洞口防护、临时用电、消防设施等是否符合规范要求并有效使用。

*特种设备安全：检查起重机械、压力容器、特种设备等的备案、检测、验收及操作人员持证上岗情况。

*安全教育与培训：监督施工单位对从业人员的安全教育培训、三级安全教育及特种作业人员持证上岗情况。

*作业行为安全：巡查施工现场，制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，监督劳动防护用品的正确佩戴和使用。

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