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我国电视药品广告的现状审视与规范管理政策研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在当今社会，电视作为一种广泛普及且具有强大影响力的媒体，在信息传播领域占据着举足轻重的地位。电视药品广告作为医药产品推广的重要途径，不仅在医药市场中扮演着关键角色，还深刻影响着广大消费者的用药选择和健康观念。随着我国医药行业的蓬勃发展以及医疗制度的持续完善，药品市场日益繁荣，电视药品广告的数量和种类也呈现出迅猛增长的态势。

电视药品广告为医药企业提供了展示产品、传递药品信息的重要平台，有助于提高产品的知名度和市场占有率，促进医药产品的销售，推动医药行业的发展。同时，它也为消费者获取药品信息提供了便利，使消费者能够及时了解到各种药品的功效、适用症状、使用方法等，从而在患病时能够做出更加明智的用药决策。

然而，近年来电视药品广告领域却乱象丛生，虚假广告、夸大宣传等问题层出不穷。一些不法商家为了追求经济利益，不惜违背道德和法律，在广告中夸大药品的疗效，声称某些药品可以治愈疑难杂症、包治百病，或者隐瞒药品的不良反应和禁忌事项，误导消费者。这些虚假广告不仅严重欺骗了消费者，损害了消费者的合法权益，导致消费者可能因为误信广告而购买无效甚至有害的药品，延误病情，还对医药行业的健康发展造成了极大的阻碍，破坏了公平竞争的市场环境，扰乱了正常的市场秩序。同时，虚假电视药品广告也对媒体的公信力产生了负面影响，降低了公众对媒体的信任度。因此，对我国电视药品广告现状进行深入调查，并研究规范管理的政策具有紧迫性和重要性。

1.1.2研究意义

保障消费者权益：电视药品广告直接面向广大消费者，虚假或误导性的广告会使消费者在不知情的情况下购买到不符合预期的药品，损害消费者的健康和经济利益。通过对电视药品广告现状的调查和规范管理政策的研究，可以有效减少虚假广告的出现，确保广告内容真实、准确、合法，让消费者能够获取可靠的药品信息，从而做出正确的用药决策，保障消费者的知情权、选择权和健康权。

促进医药行业健康发展：规范的电视药品广告市场能够营造公平竞争的环境，促使医药企业将更多的精力投入到药品研发、质量提升和服务改善上，而不是依靠虚假宣传来获取市场份额。这有利于推动医药行业的创新和进步，提高整个行业的发展水平，促进医药行业的可持续健康发展。

规范媒体广告市场：电视媒体作为药品广告的重要发布平台，其广告发布行为需要受到严格规范。研究电视药品广告的规范管理政策有助于加强对媒体广告业务的监管，明确媒体在广告发布中的责任和义务，促使媒体严格审查广告内容，拒绝发布违法违规广告，从而净化媒体广告市场，维护媒体的良好形象和公信力。

1.2国内外研究现状

国外对于电视药品广告的监管起步较早，并且形成了一套相对完善的体系。在立法方面，许多国家都制定了严格的法律法规来规范药品广告的内容和形式。以美国为例，食品药品监督管理局（FDA）对药品广告进行严格监管，要求所有药品广告必须同时呈现药品的效益和风险信息，并且要以恰当和有效的方式向医师和消费者描述药品的风险信息。一旦发现药品广告存在减少或弱化风险信息等违法问题，FDA会向相关制药公司出具警告信。英国同样对药品广告有着严格规定，药品做广告前须经预先审查，制造商必须把药品广告呈交药剂业商会，由商会根据其业务守则进行预先审查；拟在电视或电台播放的广告，必须符合广告作业广播委员会制作的《广告标准守则》。

在处罚措施上，国外也较为严厉。例如，美国对于虚假宣传的药品广告，会采用更正性广告作为规制手段。如安乃近的广告涉及虚假宣传，FTC裁定药商发布更正性广告；华盛顿某药局推出虚假维生素B广告，FTC责令广告主将广告费的25%用于更正性广告，并制定实施一年的更正广告计划，每天7次每次60s放映解释之前播放的广告内容有虚假成分。

此外，国外还注重发挥行业自律的作用。有学者提出“私人政府”理念，认为行业组织可以代替政府进行行业规制，行业自律组织“非强制执行力”的行政管理职能能避免广告商涉入高额的行政处罚和持久的法律诉讼。

国内对于电视药品广告的研究主要集中在广告现状分析、存在问题及监管对策等方面。有研究通过对电视药品广告的类型、数量、地域分布、宣传内容的真实性等方面进行调查分析，揭示了当前电视药品广告市场存在虚假广告、夸大宣传、违规发布处方药广告等问题。在监管方面，国内学者指出虽然我国已经出台了一系列法律法规，如《广告法》《药品管理法》《药品广告审查办法》等对药品广告进行规范，但在实际执行过程中，仍存在监管力度不足、监管部门之间协调不畅等问题。

当前国内外研究虽然在电视药品广告监管方面取得了一定成果，但仍存在一些不足。在研究内容上，对于新兴媒体环境下电视药品广告与新媒体融合带来的新问题研究较少，如社交媒体上药品广告的