工程项目招标文件编写规范范例.docxVIP

工程项目招标文件编写规范范例

一、总则

1.1编制目的与依据

为规范工程项目招标文件的编制行为，确保招标过程的公开、公平、公正，保障招标人和投标人的合法权益，提高招标工作质量和效率，特制定本规范范例。本范例的编制主要依据国家及地方相关法律法规、行业标准及项目具体需求。

1.2适用范围

本规范范例适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工、监理、勘察、设计以及与工程建设有关设备、材料采购等的招标文件编制工作。项目各参与方在编制招标文件时，可结合项目实际情况参照执行，并可根据具体需求进行适当调整与细化。

1.3基本原则

1.3.1合法性原则

招标文件的各项内容必须严格遵守国家现行的法律、行政法规、地方性法规及相关部门规章，确保招标程序和内容的合规性。

1.3.2公平公正原则

招标文件应平等对待所有潜在投标人，不得设置任何不合理的歧视性条款或倾向性条件，为投标人提供公平竞争的平台。

1.3.3完整性与准确性原则

招标文件应包含招标项目所需的全部实质性要求和条件，内容表述清晰、准确，避免歧义，确保投标人能够全面、准确地理解招标意图和要求。

1.3.4经济性与效益性原则

在满足项目功能和质量要求的前提下，招标文件应合理设置技术标准和商务条款，鼓励投标人提出优化方案，以提高项目投资效益。

1.3.5风险合理分担原则

招标文件应明确界定招标人与投标人在合同履行过程中的权利、义务和风险责任，力求风险分担的合理性与均衡性。

二、招标文件的组成结构

一份完整的工程项目招标文件通常应包含以下主要组成部分，编制时可根据招标类型和项目特点进行增减和调整：

2.1招标公告（或投标邀请书）

2.2投标人须知（含投标须知前附表）

2.3评标办法（含评标办法前附表）

2.4合同条款及格式

2.5工程量清单（如适用）

2.6图纸

2.7技术标准和要求

2.8投标文件格式

2.9其他材料（如答疑、补遗文件等，在招标过程中发出）

三、各组成部分编写要点

3.1招标公告（或投标邀请书）

3.1.1招标公告

招标公告是向不特定的潜在投标人发出的要约邀请，应至少载明以下内容：

招标人的名称和地址；

招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间；

招标项目的资金来源和落实情况；

对投标人的资质要求、业绩要求及其他资格条件；

获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；

投标截止时间、开标时间及地点；

招标人联系方式；

其他需要公告的事项。

编写时应注意语言简洁明了，信息准确无误，符合法定公告要求。

3.1.2投标邀请书

适用于邀请招标，内容与招标公告类似，但对象为特定的受邀投标人，开头应明确邀请对象名称。

3.2投标人须知

此部分是指导投标人如何投标的重要文件，应详细、清晰地说明投标过程中的各项要求。通常包括投标人须知前附表（将重要的时间、地点、金额等参数汇总）和正文。

正文主要内容包括：

总则：项目概况、资金来源、招标范围、投标人资格要求、费用承担、保密等；

投标文件：组成（商务标、技术标等）、编制要求、投标报价（报价原则、币种、方式等）、投标有效期、投标保证金、备选投标方案（如允许）、投标文件的份数和签署；

开标：时间、地点、程序；

评标：评标委员会的组建、评标原则与方法（指引至评标办法章节）；

合同授予：定标方式、中标通知、履约担保、合同签订；

重新招标和不再招标的情形；

纪律和监督；

需要补充的其他内容。

编写时需特别注意条款的逻辑性和可操作性，避免模糊不清或前后矛盾的表述。

3.3评标办法

评标办法是招标文件的核心内容之一，应明确评标委员会如何对投标文件进行评审和比较，以及如何确定中标候选人。常见的评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法等。

无论采用何种方法，均应详细规定：

评标委员会的组建与职责；

评审程序（初步评审、详细评审）；

初步评审的标准（如资格性审查、符合性审查的具体内容）；

详细评审的因素、权重及评分标准（如采用综合评估法），或价格调整方法及评审标准（如采用经评审的最低投标价法）；

废标的情形；

投标文件的澄清和补正规则；

中标候选人的推荐原则和数量；

评标报告的编制要求。

评标办法的制定应科学、合理、公平，评分标准应尽可能量化，避免主观随意性。

3.4合同条款及格式

合同条款应明确招标人与中标人在合同履行过程中的权利、义务和责任。通常包括通用合同条款、专用合同条款以及合同附件格式。

编制时应注意：

优先采用国家或行业发布的标准合同示范文本，在此基础上结合项目特点编制专用合同条款；

明确工程范围、工期、质量标准、合同价款及调整方式、付款方式、工程变更、验收、违约责任、争议解决方式等核心内容；

合同条款应与招标文件中的投标人须知、评标办法等内容保持一致。

3.5工程量清单（如适用）

主要适用于施工招标