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建筑项目招投标流程说明书

引言

建筑项目招投标是建筑市场资源配置市场化的核心环节之一，其目的在于通过公开、公平、公正的竞争机制选择最具实力与性价比的承包单位，以保障工程质量、控制工程造价并确保项目顺利实施依法规范的招投标流程，是维护建筑市场秩序、保护招投标各方合法权益的基石。本说明书旨在详细阐述建筑项目从招标准备至合同签订的完整流程，为相关从业人员提供专业指引。

一、招标前准备阶段

招标前的准备工作是确保招投标活动顺利开展的基础，其充分性与规范性直接影响后续工作的质量与效率。

1.1项目立项与审批

项目法人或建设单位需完成项目建议书、可行性研究报告及初步设计等审批手续，取得相关行政主管部门的立项批复。同时应落实项目建设资金，确保资金来源合法且能够满足项目建设进度需求这一环节关乎项目的合法性与可行性，是启动招标程序的前提。

1.2招标方式确定

根据项目性质、规模、复杂程度以及国家相关法律法规的规定，建设单位需确定合适的招标方式常见的招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标邀请招标则是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。通常，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但特殊情况下，经批准可采用邀请招标方式。

1.3招标文件编制

招标文件是招投标活动全过程遵循的核心依据其编制质量至关重要。招标文件一般由具有相应资质的招标代理机构或建设单位内部专业团队负责编制，主要内容应包括：

*招标公告或投标邀请书：明确招标项目概况、投标人资格要求、获取招标文件的方式及时间等。

*投标人须知：详细说明投标程序、投标文件组成、递交要求、开标评标办法等。

*评标办法：清晰规定评审因素、标准和权重，如经评审的最低投标价法、综合评估法等。

*合同条款及格式：包括通用合同条款、专用合同条款以及合同附件等。

*工程量清单（如有）：提供详细的分部分项工程项目、措施项目、其他项目等的名称和相应数量。

*图纸：满足投标人编制投标文件和报价的需要。

*技术标准和要求：明确工程施工的技术规范、质量标准、验收标准等。

*投标文件格式模板：为投标人提供统一的投标文件编制格式。

招标文件编制完成后，需按规定报有关行政监督部门备案（若有要求）。

二、招标公告发布与潜在投标人邀请

2.1招标公告发布

采用公开招标方式的，招标人应在国家指定的媒介（如中国招标投标公共服务平台或各地公共资源交易平台）发布招标公告。招标公告应载明招标人名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。公告发布应确保其公开性和广泛性，以吸引足够数量的潜在投标人参与竞争。

2.2投标邀请书发送

采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请书的内容与招标公告基本类似，但更侧重于向特定对象发出邀请。

三、招标文件发售与澄清答疑

3.1招标文件发售

潜在投标人按照招标公告或投标邀请书的要求，在规定时间内购买招标文件。招标人发售招标文件收取的费用应仅以补偿印刷、邮寄成本为限。对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的。

3.2现场踏勘

招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，以便其了解项目的实际情况、周边环境及施工条件。踏勘现场发生的费用由投标人自行承担。招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，以保证公平性。

四、投标文件编制与递交

4.1投标文件编制

投标人应仔细研读招标文件的全部内容，严格按照要求编制投标文件。投标文件通常包括：

*投标函及投标函附录：对投标报价、工期、质量等核心内容作出承诺。

*法定代表人身份证明及授权委托书：证明投标人代表的合法身份及权限。

*投标保证金：作为投标人履行投标义务的担保，通常采用银行保函、支票、汇票等形式。

*已标价工程量清单（如有）：投标人根据招标文件中的工程量清单填报的投标价格。

*施工组织设计：详细阐述项目的施工方案、进度计划、资源投入、质量安全保证措施等。

*项目管理机构：拟投入项目的管理人员名单、资质证书等。

*资格审查资料（若采用资格后审）或已通过资格预审的证明文件（若采用资格预审）。

*其他需要提交的资料：如业绩证明、财务状况报告等。

投标文件应密封完好，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.2投标文件递交

五、开标

5.1开标程序

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标