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我国环境犯罪刑罚立法的审视与完善：基于现实困境与国际经验的双重考量

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济的快速发展和工业化、城市化进程的加速推进，环境问题日益凸显，成为制约社会可持续发展的重要因素。环境犯罪作为对环境资源造成严重破坏的违法犯罪行为，不仅直接威胁到生态平衡、人类健康和经济的可持续发展，也违背了社会的公平正义和法治原则。近年来，我国环境犯罪呈现出高发态势，从非法排污、非法采矿到非法捕猎野生动物等，各种环境犯罪行为屡禁不止，给生态环境带来了巨大的破坏。

据相关统计数据显示，检察机关2024年1月至6月共起诉污染环境犯罪668件1597人，环境犯罪的形势依然严峻。一些企业为了追求经济利益，不惜违法排放污染物，导致水体、土壤和大气污染严重，对周边居民的生活和健康造成了极大的威胁。例如，2021-2022年期间，郭某、佘某在未取得许可证的情况下，私自收购废旧电池并在租赁的旧厂房内进行非法加工，工人用刀砍开电池取出铅极板，电池内的腐蚀性液体被直接冲至排水沟流走，经检测，厂房外水沟含铅量超标646倍。此类行为不仅严重污染了当地的土壤和水源，还对居民的身体健康构成了潜在威胁。

在此背景下，完善环境犯罪刑罚立法显得尤为重要。一方面，完善的刑罚立法是保护环境的有力武器。刑法作为最严厉的法律手段，能够对环境犯罪行为产生强大的威慑力，通过明确的法律规定和严厉的刑罚制裁，能够有效遏制环境犯罪的发生，保护生态环境的安全。另一方面，完善环境犯罪刑罚立法也是法治建设的必然要求。法治社会强调法律的公平、公正和全面，环境犯罪作为一种严重的违法行为，需要有完善的法律来进行规范和制裁，以维护法律的权威性和社会的公平正义。通过完善环境犯罪刑罚立法，可以填补法律漏洞，使环境犯罪的惩治更加有法可依，提高司法机关打击环境犯罪的效率和准确性。同时，也有助于增强社会公众的环保意识和法治观念，促进全社会形成保护环境的良好氛围。

1.2研究方法与创新点

本研究综合运用多种研究方法，深入剖析我国环境犯罪刑罚立法问题，力求为其完善提供科学依据和合理建议。在文献研究法方面，广泛搜集国内外与环境犯罪刑罚立法相关的学术著作、期刊论文、研究报告以及法律法规等资料。通过对这些文献的梳理和分析，全面了解国内外环境犯罪刑罚立法的研究现状、发展趋势以及实践经验，明确我国环境犯罪刑罚立法中存在的问题及研究的空白点，为本研究奠定坚实的理论基础。

在文献研究法方面，广泛搜集国内外与环境犯罪刑罚立法相关的学术著作、期刊论文、研究报告以及法律法规等资料。通过对这些文献的梳理和分析，全面了解国内外环境犯罪刑罚立法的研究现状、发展趋势以及实践经验，明确我国环境犯罪刑罚立法中存在的问题及研究的空白点，为本研究奠定坚实的理论基础。

案例分析法也是重要的研究方法之一。精心选取近年来我国司法实践中具有代表性的环境犯罪案例，如“腾格里沙漠污染案”“江苏泰州天价环境公益诉讼案”等。对这些案例的犯罪事实、司法审判过程、判决结果以及法律适用等方面进行详细分析，深入探讨现行环境犯罪刑罚立法在实践中面临的困境和挑战，以及司法实践对立法完善的需求，从实际案例中总结经验教训，为立法完善提供实践依据。

本研究还采用比较研究法，对国外发达国家如德国、日本、美国等的环境犯罪刑罚立法进行深入研究。对比分析这些国家在环境犯罪的罪名设置、刑罚种类、归责原则、处罚力度等方面的立法特点和成功经验，结合我国国情和法律体系，从中汲取有益的借鉴，为我国环境犯罪刑罚立法的完善提供参考。

在创新点上，本研究从多维度分析环境犯罪刑罚立法问题。不仅从刑法学的角度对环境犯罪的构成要件、刑罚种类等进行分析，还结合环境科学、社会学、经济学等多学科知识，综合考量环境犯罪对生态环境、社会秩序以及经济发展的影响，全面深入地剖析环境犯罪刑罚立法存在的问题及完善路径，突破了传统单一学科研究的局限性。

在提出立法建议时，紧密结合实际案例。以实践中出现的问题为导向，针对性地提出具体、可操作的立法建议，使立法建议更贴合司法实践需求，增强立法的实用性和可执行性，能够更好地指导司法实践，有效打击环境犯罪行为。

二、我国环境犯罪刑罚立法的现状剖析

2.1立法演进梳理

我国环境犯罪刑罚立法经历了从初步发展到逐步完善的过程，每个阶段都紧密结合当时的社会经济发展状况和环境问题的特点，呈现出不同的立法成果和特点。

在早期，我国环境保护和调控侧重于运用行政手段，对环境犯罪的刑事立法关注较少。1979年《刑法》中并没有专门的惩治环境犯罪的规定，涉及危害环境犯罪的条款分散在其他章节，如危害公共安全罪类罪中的第一百零五条规定，放火、决水、爆炸或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源等危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上