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电力系统运行维护安全管理标准

一、总则

1.1目的与依据

为规范电力系统运行维护工作，保障人身、设备及电网安全，防止事故发生，提高电力系统运行的可靠性和经济性，依据国家相关法律法规、行业标准及本单位实际情况，特制定本标准。

1.2适用范围

本标准适用于本单位所属各级电力调度机构、发电企业、输电线路、变电站（换流站）及配电系统的运行维护工作。所有参与电力系统运行、维护、检修、试验等相关人员均须遵守本标准。

1.3基本原则

电力系统运行维护安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下原则：

*以人为本：始终将保障人员生命安全放在首位，强化人员安全意识，提升安全技能。

*预防为主：通过科学的风险管理、规范的作业流程和有效的监督检查，消除事故隐患，防患于未然。

*权责明确：建立健全安全责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，确保责任落实到人。

*规范作业：严格执行各项安全规程和技术标准，规范作业行为，杜绝违章操作。

*持续改进：定期评估安全管理体系的有效性，不断完善安全管理制度和措施。

二、组织与职责

2.1组织体系

成立由单位主要负责人牵头的安全生产委员会，统筹协调电力系统运行维护安全管理工作。各级生产管理部门、基层单位应设立相应的安全管理机构或配备专职/兼职安全管理人员，形成自上而下的安全管理网络。

2.2主要职责

2.2.1安全生产委员会职责

*审定本单位安全管理方针、目标及重要安全管理制度。

*组织开展重大安全问题的研究与决策。

*监督检查各部门安全职责履行情况。

*组织或参与重大事故的调查处理。

2.2.2安全管理部门职责

*组织制定和修订安全管理制度、规程和标准，并监督执行。

*组织开展安全教育培训、安全检查、隐患排查及整改工作。

*负责安全工器具、劳动防护用品的监督管理。

*参与作业风险评估与控制措施的制定。

*负责事故的统计、报告、调查与分析，提出防范措施。

*推广应用先进的安全技术和管理方法。

2.2.3运行维护部门职责

*严格执行本标准及各项安全操作规程，落实安全生产责任制。

*组织开展本部门人员的安全教育和技能培训。

*负责所辖设备的日常运行监视、维护保养和缺陷处理。

*组织实施各项作业的风险辨识和预控措施。

*及时报告发生的事故、事件和不安全因素，并组织应急处置。

*参与本部门事故的调查分析，落实防范措施。

2.2.4员工职责

*严格遵守本标准及各项规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

*积极参加安全教育培训和应急演练，掌握本职工作所需的安全知识和技能。

*熟悉本岗位存在的危险因素及控制措施，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*正确操作设备，做好日常检查和维护，发现隐患及时报告并采取初步控制措施。

*参与本岗位事故的分析和讨论，吸取教训。

三、人员安全管理

3.1资质与培训

*从事电力系统运行维护的人员必须具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有效特种作业操作证。

*建立健全人员培训档案，定期组织开展岗位技能培训、安全规程培训、应急处置培训和新员工入职三级安全教育。

*定期组织开展反事故演习、技术问答、事故预想等活动，提升人员应急处置能力和安全意识。

3.2行为规范

*严禁酒后上岗、疲劳作业或在工作中从事与工作无关的活动。

*进入作业现场必须按规定着装，正确佩戴安全帽。作业时必须遵守安全操作规程，严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。

*严禁违章操作、冒险作业。对于复杂或高风险作业，必须制定专项安全措施，并经审批后方可实施。

*工作中应精力集中，服从统一指挥，不得擅自扩大工作范围或变更安全措施。

3.3个人防护

*根据作业性质和环境，为员工配备合格的个人劳动防护用品，并监督其正确使用。

*个人劳动防护用品应定期检查、维护和更换，确保其处于良好状态。

*作业人员应掌握个人防护用品的正确使用方法和维护保养知识。

四、作业安全管理

4.1作业前准备与风险评估

*所有作业必须事先进行风险评估，识别潜在的危险源和风险点，并制定相应的控制措施。

*高风险作业（如带电作业、高处作业、有限空间作业、动火作业等）必须办理相应的作业许可手续，并制定详细的安全施工方案和应急措施。

*作业前，工作负责人应向所有参与作业人员进行安全技术交底，明确工作内容、范围、安全措施、风险点及控制方法。

*作业现场应设置明显的安全警示标志，必要时设置安全围栏或警戒区，禁止无关人员进入。