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厂矿企业环境安全管理考核细则
一、总则
为全面提升厂矿企业环境安全管理水平,强化主体责任落实,有效预防和控制环境安全事故,保障员工身心健康与生态环境安全,促进企业可持续发展,依据国家及地方相关法律法规、标准规范,并结合厂矿企业实际运营特点,特制定本细则。
本细则适用于厂矿企业各部门、车间及相关岗位的环境安全管理工作考核。考核工作坚持客观公正、突出重点、注重实效、奖惩分明的原则,旨在通过系统性评价,推动环境安全管理体系的持续改进与完善。
二、考核组织与实施
(一)考核组织
企业应成立由主要负责人牵头的环境安全管理考核领导小组,成员可包括分管安全、生产、技术、环保等相关部门负责人。领导小组负责考核工作的统筹规划、方案审定、结果复核及重大事项决策。日常考核工作可由企业安全管理部门或环保管理部门牵头组织实施。
(二)考核周期
考核周期一般分为月度抽查、季度检查与年度综合考核。特殊情况下,如发生环境安全事故、接到重大隐患举报或遇有重要节假日、重大活动前,应开展专项考核。
(三)考核方式
考核采取查阅资料、现场检查、人员问询、模拟演练、数据分析等多种方式相结合。考核人员应做好详细记录,确保考核过程可追溯、考核结果有据可依。被考核单位(或部门)应积极配合,如实提供相关资料和情况。
三、考核内容与评分标准
(一)组织领导与责任体系(权重占比XX%)
1.领导重视程度:企业主要负责人是否将环境安全纳入重要议事日程,定期研究部署环境安全工作;分管负责人是否切实履行监管职责,定期组织开展检查。
*(评分要点:查看会议纪要、工作部署文件等,未达到要求的,视情节扣减相应分值。)
2.责任体系建设:是否建立健全覆盖各部门、各岗位的环境安全责任制,明确各级、各岗位的环境安全职责,并签订责任书。
*(评分要点:责任制不健全、职责不明确、未签订责任书的,发现一处,扣相应分值。)
3.管理机构与人员配置:是否根据企业规模和风险等级,设置或指定相应的环境安全管理机构,配备足够数量且具备专业能力的管理人员。
*(评分要点:机构不健全、人员配备不足或不具备相应资质能力的,扣相应分值。)
(二)制度建设与执行(权重占比XX%)
1.管理制度健全性:是否制定完善的环境安全管理制度,包括但不限于:风险辨识与管控、隐患排查治理、作业许可管理、危废处置、应急管理、培训教育、设施设备管理等。
*(评分要点:主要制度缺失一项,扣相应分值;制度内容与实际不符或不具操作性的,酌情扣分。)
2.制度执行与记录:各项制度是否得到有效执行,是否有完整的记录支撑(如检查记录、培训记录、运行记录、处置记录等)。
*(评分要点:发现制度未执行或执行不到位,且无合理解释及记录的,每处扣相应分值。)
(三)风险辨识与隐患排查治理(权重占比XX%)
1.风险辨识评估:是否定期组织开展环境安全风险辨识与评估工作,对生产工艺、物料、设备设施、作业活动等方面存在的环境风险进行全面辨识,并制定管控措施。
*(评分要点:未定期开展或风险辨识不全面、评估不深入的,扣相应分值;重大风险未制定专项管控措施的,加倍扣分。)
2.隐患排查治理:是否建立常态化隐患排查治理机制,明确排查频次、责任部门和人员,对排查出的隐患是否做到“五定”(定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案)并闭环管理。
*(评分要点:未按规定频次排查、隐患未及时整改或整改不彻底、未形成闭环管理的,每发现一处扣相应分值;重大隐患未按规定上报或未立即停产整改的,此项不得分。)
(四)教育培训与能力建设(权重占比XX%)
1.培训计划与实施:是否制定年度环境安全培训计划并组织实施,确保全员(包括新员工、转岗员工、外来施工人员等)具备相应的环境安全知识和技能。
*(评分要点:无培训计划、未按计划培训或培训覆盖率不足的,扣相应分值。)
2.培训内容与效果:培训内容是否贴合企业实际,是否包含法律法规、管理制度、风险辨识、应急处置、自救互救等知识;是否对培训效果进行评估。
*(评分要点:培训内容不全面、针对性不强的,扣相应分值;未进行效果评估或评估不合格人员未进行补训的,酌情扣分。)
(五)作业环境与过程控制(权重占比XX%)
1.作业现场管理:作业场所是否整洁有序,物料堆放是否符合规定,通道是否畅通,警示标识是否清晰规范。
*(评分要点:现场脏乱差、物料乱堆乱放、通道堵塞、标识缺失或不清晰的,每处扣相应分值。)
2.污染防治设施运行:废气、废水、噪声、固废(危废)等污染防治设施是否正常运行,运行参数是否符合设计要求,是否有规范的运行记录。
*(评分要点:设施不正常运行、超标排放、记录不全或造假的,每发现一处扣相应分值。)
3.危废管理:危险废物的产生、
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