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市场监管局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，根据上级对市场监管局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核评估反馈问题，结合工作实际，特制定本整改方案。

一、整改目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察调研重要指示精神，聚焦考核评估反馈问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，举一反三、标本兼治，确保所有问题整改到位，不断提升市场监管局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的质量和水平，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

二、整改原则

-坚持问题导向：对照考核评估反馈问题，逐项梳理分析，精准查找问题根源，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和整改时限，确保问题整改有的放矢。

-坚持精准施策：针对不同问题，因地制宜、因户施策，制定切实可行的整改方案，做到精准发力、靶向治疗，提高整改工作的针对性和实效性。

-坚持标本兼治：既要立足当前，解决好考核评估反馈的具体问题，又要着眼长远，建立健全长效机制，从根本上解决制约巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深层次问题。

-坚持统筹推进：把问题整改与市场监管各项工作结合起来，统筹谋划、协同推进，做到整改工作与业务工作两不误、两促进，以整改工作推动市场监管事业高质量发展。

-坚持群众主体：充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见，激发群众内生动力，让群众成为整改工作的参与者、推动者和受益者。

三、整改内容及措施

（一）防止返贫监测帮扶方面

1.问题表现：防止返贫监测对象识别不够精准，存在应纳未纳、体外循环现象；监测帮扶机制不够健全，对监测对象的帮扶措施针对性不强、落实不到位。

2.整改措施

-加强防止返贫动态监测。进一步优化监测指标体系，综合考虑收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等因素，精准识别监测对象。拓宽监测渠道，充分发挥基层干部、驻村工作队、网格员等作用，定期开展排查走访，及时发现潜在风险。建立健全多部门数据共享机制，加强与民政、医保、教育、住建、水利等部门的数据比对和信息共享，提高监测的准确性和时效性。

-完善监测帮扶机制。对新识别的监测对象，及时纳入帮扶体系，按照“一户一策”原则，制定个性化帮扶措施。加强对帮扶措施落实情况的跟踪问效，建立帮扶台账，定期调度帮扶进展，确保帮扶措施落地见效。强化部门协同配合，形成工作合力，共同做好防止返贫监测帮扶工作。

-加强宣传引导。通过多种形式，广泛宣传防止返贫监测帮扶政策，提高群众政策知晓率，引导群众主动参与防止返贫监测帮扶工作。

（二）产业帮扶方面

1.问题表现：产业帮扶项目规划不够科学，缺乏市场调研和可行性论证，导致部分项目效益不佳；产业帮扶资金使用管理不够规范，存在资金闲置、浪费等问题；新型农业经营主体带动能力不强，与农户的利益联结机制不够紧密。

2.整改措施

-科学规划产业帮扶项目。加强市场调研和分析，结合当地资源禀赋和市场需求，因地制宜制定产业发展规划。在项目选择上，充分征求群众意见，尊重群众意愿，确保项目符合群众利益和市场需求。加强项目可行性论证，严格项目审批程序，提高项目建设质量和效益。

-规范产业帮扶资金使用管理。建立健全产业帮扶资金管理制度，加强对资金使用的全过程监管。严格资金拨付程序，确保资金及时足额到位。加强对资金使用情况的审计和监督，严肃查处资金闲置、浪费、挪用等违规行为。

-强化新型农业经营主体带动作用。加大对新型农业经营主体的培育和扶持力度，通过财政补贴、贷款贴息、项目支持等方式，鼓励新型农业经营主体发展壮大。引导新型农业经营主体与农户建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作、托管服务等形式，让农户更多分享产业发展红利。加强对新型农业经营主体的培训和指导，提高其经营管理水平和市场竞争力。

（三）就业帮扶方面

1.问题表现：就业帮扶政策宣传不够到位，部分脱贫群众对就业帮扶政策知晓率不高；就业帮扶措施不够精准，缺乏针对性和实效性；就业服务体系不够健全，就业信息渠道不畅，就业培训质量不高。

2.整改措施

-加大就业帮扶政策宣传力度。通过多种渠道，广泛宣传就业帮扶政策，提高政策知晓率。制作通俗易懂的宣传资料，深入乡村、社区开展政策宣传活动，确保脱贫群众了解掌握就业帮扶政策。

-精准实施就业帮扶措施。加强对脱贫群众就业需求的调查摸底，建立就业需求台账，根据脱贫群众的就业意愿和技能水平，提供个性化的就业帮扶服务。加大对脱贫群众的职业技能培训力度，根据市场需求和企业用工需求，开展针对性的技能