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安全事故调查处理办法

总则

目的和依据

为了规范安全事故的调查处理，及时准确查明事故原因，明确事故责任，吸取事故教训，防止和减少同类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本办法。

适用范围

本办法适用于本单位范围内发生的各类安全事故的调查处理。包括但不限于火灾事故、爆炸事故、触电事故、机械伤害事故、坍塌事故、高处坠落事故等。

工作原则

事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，认定事故责任，提出处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。

事故报告

报告要求

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

报告内容

事故报告应当包括下列内容：

1.事故发生单位概况；

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5.已经采取的措施；

6.其他应当报告的情况。

续报要求

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

事故调查

事故分级与调查组织

根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

事故调查组组成

事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

事故调查组职责

1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2.认定事故的性质和事故责任；

3.提出对事故责任者的处理建议；

4.总结事故教训，提出防范和整改措施；

5.提交事故调查报告。

调查程序与方法

1.现场勘查：事故调查组应当及时开展现场勘查工作，收集与事故有关的痕迹、物证等资料，绘制现场图，拍摄现场照片、录像等。现场勘查应当制作勘查笔录，由勘查人员和见证人签名。

2.调查询问：事故调查组应当对事故相关人员进行调查询问，了解事故发生的详细情况。调查询问应当制作询问笔录，由被询问人核对无误后签名。

3.资料收集：事故调查组应当收集与事故有关的文件、资料，包括事故发生单位的安全生产规章制度、操作规程、人员培训记录、设备维护保养记录等。

4.技术分析：对于一些复杂的事故，事故调查组可以委托具有相应资质的单位进行技术分析，确定事故的技术原因。

5.原因分析：事故调查组应当根据现场勘查、调查询问、资料收集和技术分析等情况，对事故原因进行全面、深入的分析，确定事故的直接原因和间接原因。

事故性质认定

根据事故调查的结果，事故调查组应当认定事故的性质，分为责任事故和非责任事故。责任事故是指由于人的过错造成的事故；非责任事故是指由于不可抗力或者不可预见的原因造成的事故。

事故责任划分

事故责任分为直接责任、主要责任和领导责任。

1.直接