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城市窨井盖更换施工安全规范手册

一、总则

1.1目的与依据

为规范城市道路窨井盖更换施工行为，保障作业人员生命安全与身体健康，维护道路交通秩序和公共安全，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家及地方相关安全生产、道路施工、市政工程管理等法律法规及技术标准，结合城市窨井盖更换施工的特点，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于城市建成区内，各类市政公用设施（包括但不限于排水、供水、燃气、电力、通信、热力等）窨井盖的计划性更换、应急抢修更换等施工作业活动。参与此类施工的单位、管理人员及作业人员均应遵守本手册规定。

1.3基本原则

窨井盖更换施工应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁施工、谁负责安全”的原则，强化责任落实，严格执行安全操作规程，确保施工全过程的安全可控。

二、施工前准备与安全防护

2.1现场勘查与方案制定

1.施工前，项目负责人或技术人员必须对作业地点进行详细勘查。内容包括：周边交通状况、地下管线分布及埋深（特别是相邻管线）、周边建筑物及构筑物、地面排水情况、架空线路等。必要时应查阅相关管线图纸资料，并与各管线权属单位进行沟通确认。

2.根据勘查结果，结合更换井盖的类型、尺寸、材质及施工环境，制定详细的施工组织方案和安全专项方案。方案应包含：施工步骤、人员配置、安全技术措施、交通疏导方案、应急处置预案等。

3.对于位于主干道、交通流量大、人员密集区域或复杂环境下的施工，其安全专项方案应按规定进行评审。

2.2人员组织与安全培训

1.施工单位应明确项目负责人、安全员、作业组长及各岗位作业人员。特种作业人员（如电工、焊工等）必须持证上岗。

2.施工前，应对所有参与作业人员进行针对性的安全技术交底和岗前培训。内容包括：本项目施工特点、潜在风险、安全操作规程、应急处置措施、个人防护用品的正确使用方法等。确保每位作业人员都清楚自身职责和安全注意事项。

2.3材料与工具准备

1.准备合格的新井盖、井筒及相关辅助材料，其规格、强度、防滑、降噪等性能应符合设计及相关标准要求，并具有产品合格证明。

2.检查施工所需工具、设备（如撬棍、锤子、铁锹、镐、卷尺、水平仪、吊装设备、发电机、照明设备等）是否完好，性能是否可靠。

3.配备充足、合格的安全防护用品，如安全帽、安全带、反光背心、防护眼镜、绝缘手套、防滑工作鞋、防尘口罩、应急照明、警示标志、灭火器等。

2.4交通疏解与现场围挡

1.根据交通流量和施工影响范围，在施工路段设置明显的交通警示标志、导向标志，并按照交通疏导方案组织交通。必要时，应联系交通管理部门协助。

2.施工区域必须设置硬质围挡或警示护栏进行隔离，围挡应稳固、连续，并设置夜间警示灯和反光条。围挡高度、范围应符合相关规定，确保不影响行人、车辆通行安全，并能有效防止无关人员进入作业区。

3.作业现场入口处应设置醒目的安全警示标识，如“前方施工”、“注意安全”、“禁止通行”、“当心坠落”、“必须佩戴安全帽”等。

三、施工过程安全控制

3.1作业区域安全确认

1.施工开始前，再次检查交通疏导措施和现场围挡是否到位、有效。清理作业区内的障碍物，确保作业面整洁、畅通。

2.对作业区域周边可能影响施工安全的架空线路、地下管线等设施，应采取有效的保护或避让措施。

3.2旧井盖拆除安全

1.拆除旧井盖前，应先清理井盖周边的杂物和路面结构层。使用合适的工具（如专用井盖扳手），严禁野蛮施工。

2.若井盖与井筒粘连紧密，需小心撬动，防止井盖突然松动造成人员伤害或设备损坏。多人配合时，应统一指挥，动作协调。

3.井盖及井筒碎片等重物搬运时，应注意用力均匀，防止砸伤或扭伤。必要时使用吊装设备，吊装作业应遵守相关安全规定。

4.打开井盖后，应立即在井口周围设置牢固的防护栏和醒目的警示标志，严禁人员、车辆靠近。

3.3井内环境检测与通风

1.对于深度较大或可能存在有害气体（如沼气、一氧化碳、硫化氢等）的检查井，在人员下井前，必须使用气体检测仪器进行检测。

2.若检测发现有害气体浓度超标或氧气含量不足，必须采取强制通风措施，直至检测合格后方可下井作业。通风可采用轴流风机等设备。

3.井内作业过程中，应保持持续通风，并根据需要定期进行气体检测。

3.4井内作业安全

1.井内作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带，安全带应固定在牢固可靠的位置。下方作业人员数量不宜过多，严禁在井内吸烟、嬉闹。

2.井内应有充足的照明，照明灯具应使用安全电压。使用电动工具时，应做好绝缘保护，防止漏电。

3.井口应有专人监护，随时观察井内作业情况，保持与井下人员的联系。监护人员不得擅自离岗。

4.井内作业时，严禁向井内抛掷任何物品。传递工具、材料应使用