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学前教育机构行政管理规范与操作指南

引言

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。学前教育机构（以下简称“机构”）的行政管理工作，是保障机构正常运转、提升保教质量、促进幼儿健康快乐成长的关键环节。本指南旨在为各类学前教育机构提供一套系统、专业、严谨且具操作性的行政管理规范与指引，以期帮助机构建立健全内部管理机制，优化运营效率，防范运营风险，最终实现可持续发展。本指南的制定基于国家相关法律法规及行业最佳实践，机构应结合自身实际情况灵活运用与调整。

一、行政管理核心理念与原则

（一）儿童为本原则

行政管理的出发点和落脚点始终是为幼儿的全面发展服务。所有管理决策和操作都应充分考虑幼儿的身心特点与发展需求，确保幼儿在安全、健康、适宜的环境中成长。

（二）安全第一原则

将安全管理置于行政管理的首位。建立健全安全管理制度，落实安全责任，定期排查并消除安全隐患，确保幼儿在园期间的人身安全和身心健康。

（三）依法依规原则

严格遵守国家及地方关于学前教育的法律法规、政策文件，确保机构的设立、运营、管理等各项活动均在法律框架内进行。

（四）效率优先原则

优化管理流程，明确岗位职责，合理配置资源，提升行政工作效率，为保教工作提供高效支持。

（五）服务保教原则

行政管理工作应围绕并服务于教育教学（保育和教育）这一中心任务，为教师开展保教活动、幼儿接受优质教育提供坚实的后勤保障和行政支持。

二、行政管理核心内容与操作规范

（一）日常运营管理

1.机构规划与制度建设

*操作规范：

*根据国家及地方教育发展规划，结合机构自身定位与特色，制定中长期发展规划和年度工作计划。

*建立健全覆盖行政管理、教育教学、安全卫生、财务资产、人力资源等方面的规章制度体系，并确保制度的合法性、科学性和可操作性。

*定期对现有制度进行梳理、评估与修订，确保其适应机构发展和政策变化。

2.会议管理

*操作规范：

*建立规范的会议制度，明确各类会议（如园务会、教职工大会、教研会、安全例会等）的频次、参会人员、议事规则和会议记录要求。

*会议前应充分准备议题和材料；会议中应有效组织，确保高效决策；会议后应及时整理会议纪要，并跟踪决议事项的落实情况。

3.文书与档案管理

*操作规范：

*规范各类公文（通知、报告、请示、函等）的起草、审核、印发、传阅和归档流程。

*建立健全档案管理制度，对机构的各类档案资料（如幼儿档案、教职工档案、财务档案、基建档案、保教档案、声像档案等）进行科学分类、规范整理、安全保管和便捷利用。

*严格遵守档案查阅、复制、借阅的审批程序，确保档案安全与保密。

4.信息化管理

*操作规范：

*逐步推进机构管理信息化建设，合理选用或开发适合自身需求的管理信息系统（如幼儿信息管理、教职工信息管理、财务管理、家园沟通平台等）。

*建立信息系统使用与管理制度，确保数据录入及时、准确、完整，并做好数据备份与安全防护工作。

*提升教职工信息化应用能力，确保信息系统有效发挥作用。

（二）人力资源管理

1.人员招聘与任用

*操作规范：

*根据机构发展规划和岗位需求，制定年度招聘计划。

*明确各岗位的任职资格和职责要求，坚持公开、公平、公正的招聘原则。

*规范招聘流程，包括发布招聘信息、筛选简历、面试考核、背景调查（必要时）、健康检查、录用等环节。

*依法与录用人员签订劳动合同，明确双方权利与义务。

2.培训与发展

*操作规范：

*建立教职工培训体系，制定年度和专项培训计划，内容包括职业道德、法律法规、专业技能、安全教育等。

*鼓励教职工参加各类在职学习和专业发展活动，支持骨干教师和管理人员的培养。

*建立培训档案，记录教职工培训情况，并评估培训效果。

3.绩效考核与激励

*操作规范：

*建立科学合理的绩效考核制度，考核内容应与岗位职责、工作目标相结合，注重过程性评价与结果性评价并重。

*绩效考核过程应公开透明，考核结果及时反馈给教职工，并作为薪酬调整、评优评先、职务晋升、续聘解聘等的重要依据。

*建立健全激励机制，通过精神奖励与物质奖励相结合的方式，激发教职工的工作积极性和创造性。

4.薪酬福利与劳动关系

*操作规范：

*依据国家法律法规和地方政策，结合机构实际，建立合理的薪酬结构和福利制度，保障教职工合法权益。

*按时足额发放工资，依法为教职工缴纳各项社会保险和住房公积金。

*规范劳动用工管理，妥善处理劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等事宜，建立和谐稳定的劳动关系。

（三）财务与资产管理

1.预算管理

*操作规范：

*建立健全预算管理制度