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高速公路冬季养护施工管理方案

一、总则

为切实做好高速公路冬季养护施工管理工作，有效应对冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气对道路通行带来的不利影响，保障高速公路的安全、畅通、舒适，依据相关法律法规及行业标准，结合过往冬季养护经验与实际路况，特制定本方案。本方案旨在规范冬季养护作业流程，明确各方职责，提升应急处置能力，确保冬季高速公路养护工作科学、高效、有序进行。

本方案适用于管辖范围内所有高速公路路段的冬季日常养护及应急抢险施工管理。冬季养护施工管理应遵循“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的原则，坚持“以雪为令、雪停路通”的目标，统筹兼顾，科学组织。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

成立冬季养护施工管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管养护、安全、工程的负责人任副组长，成员包括养护管理部门、安全管理部门、工程技术部门、物资设备部门、应急指挥中心及各养护工区负责人。领导小组下设办公室，办公室设在养护管理部门，负责日常协调、信息汇总与指令传达工作。

（二）职责分工

1.领导小组职责：全面负责冬季养护施工的统筹决策、总体部署和指挥协调工作；审定冬季养护工作计划、应急预案；在重大冰雪灾害发生时，启动相应级别的应急响应，调配各方资源。

2.养护管理部门职责：牵头制定冬季养护施工具体实施方案和应急预案；负责养护队伍的组织、培训与管理；组织开展路况巡查与病害调查；统筹安排日常养护和除雪除冰作业；收集、分析和上报养护工作信息。

3.安全管理部门职责：负责冬季养护施工全过程的安全生产监督与管理；组织开展安全生产教育和培训；检查作业现场安全措施落实情况；参与安全事故的调查与处理。

4.工程技术部门职责：提供冬季养护施工的技术支持与指导；制定关键工序的技术规范和质量标准；参与方案论证和应急处置技术方案的制定；监督养护工程质量。

5.物资设备部门职责：负责除雪设备、融雪材料、防滑物料、应急抢修器材等物资的采购、储备、保养和管理；确保机械设备性能良好，油料供应充足；建立物资设备台账，做到账目清晰，调度有序。

6.应急指挥中心职责：负责与气象、交管等部门的联络，及时获取天气预警和路况信息；接收和传递各类突发事件信息；协助领导小组进行应急指挥和调度。

7.各养护工区职责：严格执行上级指令和冬季养护方案；具体组织实施本辖区路段的日常巡查、除雪除冰、病害修复等作业；管理本工区的人员、设备和物资；及时上报作业进展和路况信息。

三、冬季天气与路况监测预警

（一）气象监测与预警

加强与气象部门的合作，通过多种渠道（如专业气象服务、官方发布平台等）及时获取准确的中长期、短期及即时天气预报信息，重点关注气温、降水（雨、雪）、风力、能见度等影响道路通行的气象要素。建立气象预警信息接收和传递机制，确保预警信息在第一时间送达相关负责人和一线作业人员。

（二）路况巡查与监测

建立健全日常巡查与特殊天气加密巡查相结合的路况巡查制度。

1.日常巡查：每日对所辖路段进行常规巡查，重点检查路面有无结冰、积雪、坑槽、裂缝等病害，桥梁、隧道、涵洞的运行状况，交安设施的完好情况。

2.特殊天气巡查：在收到雨雪、冰冻等预警信息后，立即组织人员进行针对性巡查，特别是对桥面、高架路段、弯道、坡道、背阴处等易积雪结冰的重点部位进行严密监控。可利用道路监控系统、便携式气象站等设备辅助监测。

3.巡查记录与报告：巡查人员需认真填写巡查记录，对发现的问题及时拍照或录像留存证据，并立即上报养护管理部门。对于重大险情，须第一时间上报领导小组。

（三）预警响应

根据气象预警级别和路况实际情况，启动相应级别的预警响应。预警级别可参照相关规定或结合实际情况划分。不同预警级别对应不同的应急准备和响应措施，如加强巡查频次、人员设备待命、提前布撒融雪材料等。

四、应急准备

（一）人员准备

1.组建专业队伍：组建由养护工区人员为骨干，辅以社会专业队伍的冬季养护应急队伍。明确各队伍的人员构成、负责人及联系方式。

2.人员培训与演练：在冬季来临前，组织所有参与冬季养护的人员进行专业培训，内容包括冬季养护作业规范、安全操作规程、除雪设备使用与简易故障排除、应急处置程序、防寒保暖知识等。定期组织除雪除冰应急演练，检验预案的可行性和队伍的协同作战能力，提高实战水平。

3.人员值守：在冰雪等恶劣天气期间，实行24小时专人值守制度，确保人员在岗在位，随时能够响应。

（二）物资储备

1.融雪材料：根据往年用量及本年度预测，提前储备足量的融雪剂（如环保型融雪剂）、防滑砂（或碎石）等。融雪剂应储存在干燥、通风的库房内，做好防潮措施。

2.除雪设备及配件：确保除雪车、撒布机、铲雪板、吹雪机等各类除雪设备数量充足，性能完好。提前对设备进行全面检修和保养，更换老化