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中医医院应对突发公共卫生事件预防控制应急预案

总则

编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范中医医院突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合中医医院实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本中医医院应对各类突发公共卫生事件的预防、控制和应急处置工作。突发公共卫生事件主要包括突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

工作原则

1.预防为主，常备不懈：提高全体医护人员对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责：在医院应急领导小组的统一领导下，根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。各科室按照职责分工，做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

3.依法规范，措施果断：依据相关法律法规和应急预案的规定，规范开展突发公共卫生事件的应急处理工作。一旦发生突发公共卫生事件，迅速采取有效的防控措施，及时控制事态发展。

4.依靠科学，加强合作：充分发挥中医医院的中医药特色和优势，运用现代医学和中医药学的理论、技术和方法，开展突发公共卫生事件的应急处理工作。加强与其他医疗机构、疾病预防控制机构等相关部门的合作与交流，共同应对突发公共卫生事件。

应急组织体系及职责

应急指挥机构

成立医院突发公共卫生事件应急领导小组，由医院院长任组长，副院长任副组长，各相关科室负责人为成员。应急领导小组的主要职责是：

1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的方针、政策和要求，制定医院应对突发公共卫生事件的应急预案和工作方案。

2.统一领导、指挥和协调医院突发公共卫生事件的应急处理工作，决定启动和终止应急预案。

3.组织协调医院各科室之间的应急工作，调配人员、物资和设备等资源，保障应急处理工作的顺利进行。

4.及时向卫生行政部门和上级主管部门报告突发公共卫生事件的发生、发展和处理情况。

5.组织开展突发公共卫生事件应急处理工作的总结和评估，提出改进措施和建议。

应急工作机构

1.医疗救治组：由医院各临床科室的医护人员组成，负责对突发公共卫生事件中的患者进行医疗救治。制定医疗救治方案，组织开展医疗救治工作，及时报告患者的病情变化和救治情况。

2.疾病防控组：由医院感染管理科、预防保健科等科室的人员组成，负责对突发公共卫生事件的疫情监测、报告、流行病学调查、消毒隔离等防控工作。指导医院各科室做好感染防控措施的落实，防止疫情在医院内传播。

3.后勤保障组：由医院总务科、设备科、药剂科等科室的人员组成，负责为突发公共卫生事件的应急处理工作提供物资、设备、后勤等保障。及时采购和储备应急物资和药品，保障医院的水电供应、餐饮服务等。

4.宣传教育组：由医院宣传科等科室的人员组成，负责做好突发公共卫生事件的宣传教育和信息发布工作。通过医院网站、微信公众号等渠道，及时向社会公众发布有关突发公共卫生事件的信息和防控知识，引导公众正确认识和应对突发公共卫生事件。

5.治安保卫组：由医院保卫科的人员组成，负责维护医院的治安秩序和医疗秩序。加强医院的安全保卫工作，防止发生各类突发事件，保障医护人员和患者的人身安全。

预防与预警

预防措施

1.加强健康教育：通过多种形式开展健康教育活动，向医护人员和社会公众普及突发公共卫生事件的防控知识，提高公众的自我保护意识和能力。

2.强化人员培训：定期组织医护人员参加突发公共卫生事件应急处理知识和技能的培训，提高医护人员的应急处置能力。培训内容包括法律法规、应急预案、医疗救治技术、感染防控知识等。

3.做好物资储备：根据医院的实际情况，储备一定数量的应急物资和药品，如防护用品、消毒用品、急救药品、检测试剂等。建立物资储备管理制度，定期检查和更新物资，确保物资的质量和数量满足应急处理工作的需要。

4.完善监测系统：加强医院的疫情监测和报告工作，建立健全监测网络。各科室要及时发现和报告可疑的传染病病例、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件相关信息。医院感染管理科要加强对医院感染的监测，及时发现和处理医院感染暴发事件。

5.加强与相关部门的合作：与当地疾病预防控制机构、卫生监督机构等相关部门建立密切的联系与合作机制，及时获取和共享突发公共卫