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科研项目经费管理规范及表单

一、引言

科研项目经费是保障科研活动顺利开展的物质基础，其规范、高效管理直接关系到科研项目的质量、进度和成果产出，也是衡量科研管理水平的重要标志。为进一步加强科研项目经费管理，提高资金使用效益，确保经费使用的合法性、合规性、合理性和安全性，特制定本规范。本规范旨在为科研项目各参与方提供清晰的经费管理指引，并附相关管理表单，以期形成权责明确、流程顺畅、监管到位的经费管理体系。

二、经费管理基本原则

1.专款专用原则：科研项目经费必须严格按照批准的项目预算和用途使用，不得挪作他用。各科目经费之间如需调剂，应按规定程序报批。

2.预算控制原则：经费支出应严格控制在批准的预算额度内，坚持“先预算、后支出”，严禁无预算、超预算支出。

3.勤俭节约原则：经费使用应厉行节约，反对铺张浪费，力求以最合理的投入获得最佳的科研效益。

4.公开透明原则：经费管理相关制度、预算、支出情况等应在规定范围内公开，接受监督，确保管理过程和结果的透明。

5.责任到任原则：明确项目负责人为经费使用和管理的第一责任人，对经费使用的合规性、合理性和有效性负直接责任。

三、经费管理规范细则

（一）预算编制与审批

1.预算编制：项目负责人应根据项目研究内容、技术路线、实施周期和预计成果，科学、合理、真实地编制项目经费预算。预算编制应细化到具体开支科目，明确各项支出的测算依据和方法。

2.预算评审：科研管理部门（或相关主管部门）会同财务部门组织专家对项目预算进行评审，重点审查预算的合理性、完整性和合规性。

3.预算审批：经评审通过的预算，按项目立项审批程序报批。批准后的预算作为经费执行和监督检查的依据。

（二）经费支出管理

1.支出范围：经费支出应符合国家相关财经法规、项目资助方要求以及本单位财务管理制度。主要包括：

*人员费：直接参与项目研究人员的劳务性费用，如劳务费、专家咨询费等（需符合相关标准和比例限制）。

*设备费：项目研究所需的仪器设备购置、租赁、维修等费用。

*材料费：项目研究过程中消耗的各种原材料、试剂、药品等消耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

*测试化验加工费：项目研究过程中委托外单位进行的检验、测试、化验、加工、计算、分析等费用。

*燃料动力费：项目研究过程中使用的水、电、气、燃料等费用。

*差旅费：项目研究人员因科研活动需要出差所发生的交通、住宿、伙食补助等费用，应符合差旅管理规定。

*会议费：为组织或参加与项目研究相关的学术会议、研讨会、评审会等所发生的费用，应控制规模，厉行节约。

*国际合作与交流费：项目研究人员出国（境）参加学术会议、合作研究，以及邀请国外专家来华进行合作研究、学术交流等所发生的费用。

*出版/文献/信息传播/知识产权事务费：论文发表、著作出版、文献资料购置、专利申请与维护等费用。

*劳务费：支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。

*专家咨询费：支付给临时聘请的咨询专家的费用，不得支付给项目组成员及本单位在职人员。

*其他费用：与项目研究直接相关的、除上述费用之外的其他必要支出，需单独列示并说明。

2.支出审批：建立健全经费支出审批流程。各项支出须由经办人签字、项目负责人审核、财务部门复核后，按审批权限报批。大额支出应履行更严格的审批程序。

3.原始凭证：经费支出必须取得合法、真实、完整的原始凭证，如发票、行程单、签收单等。原始凭证应符合会计核算要求。

4.禁止性支出：严禁以任何形式从项目经费中列支与科研活动无关的费用，如个人福利、罚款、捐款、投资等。严禁虚构经济业务、虚开发票套取资金。

（三）经费核算与监控

1.单独核算：项目经费应在财务部门统一核算，原则上实行单独核算、专款管理，确保账目清晰，收支有据。

2.动态监控：项目负责人应定期（如每月或每季度）检查经费预算执行情况，分析预算与实际支出的差异，及时发现问题并采取措施。财务部门应提供必要的账务查询和分析支持。

3.预算调整：因研究计划调整、市场价格变动等客观原因确需调整预算的，应按规定程序报批。预算调整应遵循“总量控制、结构优化”的原则。

4.经费转拨：如需向合作单位转拨经费，应在合作协议中明确转拨金额、用途及双方权责，并履行审批手续。项目负责人应对合作单位的经费使用情况进行监督。

（四）经费决算与审计

1.经费决算：项目研究结束或中期检查时，项目负责人应会同财务部门编制经费决算报告，如实反映经费收支情况、预算执行情况以及结余经费情况。

2.审计监督：项目资助方或本单位可根据需要对项目经费使用情况进行审计或专项检查。项目负责人及相关人员应积极