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大型施工项目安全保卫管理计划

前言

大型施工项目因其环境复杂、人员密集、物资集中、作业面广、交叉作业多等特点，安全保卫工作面临诸多挑战。有效的安全保卫管理不仅是项目顺利推进的基本保障，更是保护人员生命财产安全、维护项目声誉、防范各类风险事件的关键环节。本计划旨在结合项目实际情况，构建一套系统、严密、可操作的安全保卫管理体系，明确各方职责，规范工作流程，确保项目建设全过程的安全与稳定。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为总方针，坚持以人为本，强化责任落实，运用科学管理方法和技术手段，全面提升项目安全防范能力，有效预防和减少各类治安事件、刑事案件及安全事故的发生，为项目营造安全、有序、和谐的施工环境。

（二）基本原则

1.预防为主，防治结合：将安全保卫工作的重心前移，通过有效的预警、排查和管控，最大限度预防各类风险事件的发生。

2.谁主管，谁负责：明确项目各层级、各部门及各参建单位的安全保卫职责，落实责任制，确保责任到人。

3.属地管理，分级负责：以项目施工现场及生活区为核心，实行分级管理，层层压实责任。

4.人防、物防、技防相结合：构建全方位、立体化的安全防范网络，三者优势互补，提升整体防控效能。

5.依法依规，科学管理：严格遵守国家及地方相关法律法规，运用先进的管理理念和技术手段，实现安全保卫工作的规范化、精细化。

6.快速反应，妥善处置：建立健全应急处置机制，确保对突发事件能够迅速响应、有效控制、妥善处理。

二、组织架构与职责分工

（一）安全保卫领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全总监任副组长，各部门负责人及各施工队伍负责人为成员的项目安全保卫领导小组。领导小组是项目安全保卫工作的最高决策和协调机构，负责审定安全保卫管理制度、审批重大防范措施、组织协调处理重大安全保卫事件。

（二）日常管理机构

在项目安全管理部门下设专职安全保卫管理岗，配备若干名责任心强、经验丰富的专职保卫管理人员，负责安全保卫日常工作的策划、组织、实施、监督和改进。各施工队伍应设立兼职保卫员，协助项目安全保卫管理岗开展工作。

（三）职责分工

1.项目经理：对项目安全保卫工作负总责，是第一责任人。

2.安全保卫领导小组副组长：协助组长分管安全保卫工作，督促各项措施落实。

3.安全保卫管理岗：具体负责编制安全保卫管理计划和相关制度；组织开展安全检查和隐患排查；管理安保人员和技防设施；协调处理日常治安问题；组织安保培训和应急演练。

4.各部门职责：

*工程技术部：在施工组织设计和方案中考虑安全保卫因素，对施工过程中的安全防护措施进行技术交底和指导。

*物资设备部：负责施工现场材料、设备的安全管理，防止丢失、损坏；对易燃易爆危险品的存储、使用进行监管。

*人力资源部/综合管理部：负责项目人员的登记、教育；协助办理出入证件；负责生活区的安全管理。

*财务部：保障安全保卫工作所需经费的投入。

*各施工班组：严格执行项目安全保卫规定，管好自己的人、看好自己的物、做好自己的事，及时报告安全隐患和突发事件。

三、风险评估与隐患排查

（一）风险评估

项目开工前及施工过程中，定期组织对施工现场及周边环境进行安全风险评估。评估内容包括：

1.人员风险：内部人员管理不当、外部闲杂人员闯入、群体性事件等。

2.物资风险：建筑材料、机械设备、办公用品等被盗、被破坏风险。

3.设施风险：临时用电、消防设施、围挡围墙等安全隐患。

4.环境风险：周边治安状况、地质气象条件、疫情等可能引发的安全问题。

5.作业风险：高处作业、动火作业、有限空间作业等特种作业环节的安全风险。

根据评估结果，确定风险等级，制定针对性的防范措施。

（二）隐患排查

建立常态化、制度化的安全隐患排查机制。

1.日常排查：安保人员、施工班组在日常工作中进行的巡回检查。

2.专项排查：针对节假日、重要活动、恶劣天气等特殊时期，或针对消防、用电、危化品等特定领域进行的专项检查。

3.联合排查：由安全保卫领导小组组织相关部门进行的综合性检查。

对排查出的隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实闭环管理。

四、主要防范措施

（一）人员管理

1.准入管理：对所有进入施工现场的人员（包括项目管理人员、施工人员、访客、分包单位人员等）实行登记制度。施工人员必须佩戴统一制作的胸卡（含照片、工种、所属单位等信息）方可进入作业区。

2.教育培训：对所有进场人员进行安全保卫知识和规章制度培训，提高安全防范意识和自我保护能力。特种作业人员必须持证上岗。

3.内部人员管理：加强对员工的思想动态掌握，及时化解矛盾，防止内部人员作案或内外勾结。

（二）物