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农村义务教育学校营养改善计划实施方案

一、背景与目标

（一）背景

农村义务教育阶段学生的健康成长关系到国家的未来和民族的希望。然而，受经济发展水平、地理环境等因素的制约，部分农村地区学生存在营养不良的问题，这不仅影响了学生的身体健康，也在一定程度上限制了他们的学习能力和发展潜力。为了改善农村义务教育学生营养状况，提高他们的身体素质，促进教育公平和均衡发展，特制定本。

（二）目标

1.短期目标

在计划实施的短期内（12年），显著提高农村义务教育学生的营养摄入水平，降低营养不良率。通过科学合理的膳食供应，确保学生每天能够摄入足够的蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素和矿物质等营养物质，改善学生的生长发育状况。

2.中期目标

在中期（35年），进一步优化学生的营养结构，提高学生的身体素质和免疫力，减少常见疾病的发生。同时，培养学生良好的饮食习惯和健康的生活方式，为学生的终身健康奠定基础。

3.长期目标

从长期来看（5年以上），促进农村义务教育学生在身体、智力和心理等方面的全面发展，缩小城乡学生在健康和发展水平上的差距，为农村地区培养更多高素质的人才，推动农村经济社会的可持续发展。

二、实施范围与对象

（一）实施范围

本营养改善计划在本地区所有农村义务教育阶段学校（包括小学和初中）全面实施，涵盖了偏远山区、贫困农村等经济相对落后地区的学校。

（二）实施对象

计划的实施对象为农村义务教育阶段学校的在校学生，包括寄宿生和走读生。优先保障家庭经济困难学生、留守儿童、残疾学生等特殊群体的营养需求。

三、营养膳食标准与供应

（一）营养膳食标准

1.食物种类

根据学生的年龄、性别和身体发育需求，制定科学合理的食物种类标准。每天的膳食应包括谷类、薯类、蔬菜、水果、畜禽肉、蛋类、奶类、豆类等多种食物，以保证学生摄入全面的营养。

2.营养素摄入量

参照《中国居民膳食营养素参考摄入量》，确定学生每天的营养素摄入量标准。例如，小学生每天应摄入蛋白质5070克、碳水化合物200300克、脂肪4060克；初中生每天应摄入蛋白质7090克、碳水化合物250350克、脂肪5070克。同时，要保证维生素、矿物质等微量营养素的充足摄入。

3.餐食搭配

合理安排三餐的食物搭配，做到早餐营养丰富、午餐吃饱吃好、晚餐适量清淡。早餐应提供谷类、蛋白质类食物和新鲜水果，如面包、鸡蛋、牛奶、苹果等；午餐应包括主食、荤素搭配的菜肴和汤品，如米饭、红烧肉、炒青菜、西红柿蛋汤等；晚餐可适当减少主食和油腻食物的摄入，增加蔬菜和易消化的食物，如面条、清蒸鱼、凉拌黄瓜等。

（二）膳食供应方式

1.学校食堂供餐

对于有条件建设和运营食堂的学校，采用学校食堂供餐的方式。学校应按照相关标准建设和改造食堂，配备必要的餐饮设备和专业的食堂工作人员。食堂工作人员应经过专业培训，具备良好的卫生意识和烹饪技能，严格遵守食品加工操作规范，确保食品安全和膳食质量。

2.企业供餐

对于不具备食堂供餐条件的学校，可以选择有资质、信誉良好的餐饮企业进行供餐。学校应与供餐企业签订详细的供餐合同，明确双方的权利和义务。供餐企业应严格按照营养膳食标准和食品安全要求进行餐食制作和配送，保证餐食的新鲜、卫生和营养。

3.家庭托餐

在部分偏远地区，由于学校规模较小或交通不便，无法实现学校食堂供餐和企业供餐的情况下，可以探索家庭托餐的方式。学校应选择符合卫生条件的家庭作为托餐点，并与托餐家庭签订协议，对托餐家庭的食品采购、加工、储存等环节进行监督和指导，确保学生的饮食安全和营养需求。

（三）食品采购与管理

1.采购渠道

建立严格的食品采购制度，选择正规的供应商和采购渠道。优先采购当地的农产品，以保证食品的新鲜度和安全性，同时促进当地农业经济的发展。学校或供餐企业应与供应商签订采购合同，明确食品的质量标准、价格、交货时间等条款。

2.食品验收

加强食品验收环节的管理，设立专门的食品验收小组。验收人员应严格按照食品验收标准对采购的食品进行检查，包括食品的品种、数量、质量、保质期等。对于不符合要求的食品，应及时退回供应商，并追究其责任。

3.食品储存与加工

学校或供餐企业应建立完善的食品储存和加工管理制度。食品应分类储存，保持适宜的温度和湿度，防止食品变质和污染。在食品加工过程中，应严格遵守食品加工操作规范，生熟分开、烧熟煮透，确保食品安全。

四、资金管理与保障

（一）资金来源

1.中央财政补助

积极争取中央财政对农村义务教育学校营养改善计划的专项补助资金，确保资金及时足额到位。

2.地方财政配套

地方政府应根据本地区的实际情况，安排一定比例的财政资金用于营养改善计划的实施，保障计划的顺利开展。

3.社会捐赠

鼓励社会各界通过