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雷雨天气应急救援预案

一、应急组织体系

成立市（县）级雷雨天气应急救援指挥部（以下简称指挥部），由政府分管领导任指挥长，应急管理局局长、气象局局长任副指挥长，成员单位包括消防救援支队、卫生健康委员会、交通运输局、住房和城乡建设局、城市管理局、水利局、电力公司、通信运营商、民政局、教育局、自然资源和规划局等部门主要负责人。指挥部下设综合协调组、监测预警组、抢险救援组、医疗救护组、交通保障组、电力通信保障组、群众安置组、宣传舆情组8个专项工作组，明确职责分工如下：

综合协调组由应急管理局牵头，负责指挥部日常运转，统筹各工作组任务分配，收集汇总灾情信息，督促检查各部门应急措施落实情况，协调跨区域救援力量调配。配备3名专职联络人员，实行24小时轮班制，确保信息传递时效不超过15分钟。

监测预警组由气象局牵头，联合水利、自然资源部门，负责实时监测气象数据、河流水位、地质灾害隐患点变化。配备多普勒雷达、自动气象站、卫星云图接收设备，每30分钟更新一次监测数据，重点时段（14:00-20:00强对流高发期）每15分钟滚动分析。建立多部门信息共享平台，确保降雨强度、雷电频次、大风风速等关键数据同步推送至各成员单位。

抢险救援组由消防救援支队牵头，联合公安特警、民兵应急连，组建3支常备救援分队（每队30人），配备冲锋舟12艘、橡皮艇20艘、救生衣500件、破拆工具组30套、应急照明设备100台。负责积水区域人员转移、被困车辆救援、倒塌建筑物排险等任务，要求接到指令后30分钟内抵达现场，特殊偏远区域延长至1小时。

医疗救护组由卫生健康委员会牵头，协调市人民医院、中医医院、各社区卫生服务中心，组建5支医疗救援小队（每队含医生2名、护士3名、急救员1名），配备救护车10辆、便携式急救包50个、防疫药品（含消杀用品、感冒药、外伤药）200箱。在重点易涝区域（如老城区、地下通道）设置临时医疗点，负责现场伤员急救、转运及灾后防疫工作。

交通保障组由交通运输局牵头，联合交警大队，负责道路通行管理。配备交通信号灯应急电源10套、反光锥桶2000个、道路提示牌100块、清障车8辆。对积水深度超过30厘米的路段实施交通管制，通过电子屏、导航软件实时发布路况信息；对因树木倒伏、广告牌坠落导致的道路阻断，30分钟内完成现场警戒，2小时内清理完毕。

电力通信保障组由电力公司、通信运营商联合组建，配备应急发电车5辆、发电机20台、卫星电话30部、光缆抢修设备10套。对变电站、通信基站等关键设施实行24小时巡查，重点保障指挥部、医院、避难场所的电力通信畅通。发生断电时，1小时内启动应急发电，4小时内恢复主网供电；通信中断时，30分钟内启用卫星通信设备，2小时内修复基础通信网络。

群众安置组由民政局牵头，联合街道办、乡镇政府，提前选定学校、体育馆、社区活动中心等20处避难场所（每处可容纳500-1000人），储备折叠床2000张、被褥3000套、饮用水5000箱、方便食品8000份、洗漱用品4000套。负责转移群众的登记、安置、生活保障及特殊群体（老人、儿童、残疾人）的重点照料，确保转移群众2小时内入住避难场所，1小时内发放基本生活物资。

宣传舆情组由宣传部牵头，联合融媒体中心，通过电视、广播、微信公众号、抖音短视频、短信平台等渠道，每小时发布一次雷雨动态、预警信息及安全提示。安排2名舆情监测员实时监控网络信息，对不实传言30分钟内核实，1小时内通过官方渠道澄清，避免引发社会恐慌。

二、监测预警机制

（一）监测网络建设。构建“空-天-地”一体化监测体系：空中利用气象卫星获取云图及水汽分布数据；地面依托全市50个自动气象站（间距≤10公里）、10个雷电监测站、20个水位监测点，实时采集气温、气压、降雨量、雷电定位、河流水位等数据；辅以3架无人机对山区、水库等重点区域进行巡航监测，弥补地面站覆盖盲区。

（二）预警信息发布。气象部门根据《雷电灾害预警信号发布与传播办法》，结合本地历史灾情数据，制定分级预警标准：黄色预警（6小时内可能发生雷电活动，局地短时强降雨50毫米以上）、橙色预警（2小时内发生强雷电活动，短时强降雨80毫米以上，伴有8级以上大风）、红色预警（2小时内发生极强雷电活动，短时强降雨100毫米以上，伴有10级以上大风或冰雹）。预警信息通过以下渠道同步发布：

1.官方渠道：应急管理局“应急通”平台、气象局“天气管家”APP、融媒体中心电视/广播滚动字幕；

2.基层渠道：街道（乡镇）、社区（村）通过大喇叭、微信群、上门通知（针对独居老人、留守儿童等弱势群体）；

3.公共服务渠道：通信运营商向全网用户发送预警短信（红色预警时覆盖全部手机用户，橙色预警时覆盖易涝区域、山区用户，黄色预警时覆盖重点行业企业）；

4.特殊场所：学校、医院、商场、景区通过内部广播、电子屏同步