打造最佳营商环境-临沂市优化营商环境情况调研报告.pdf

领导论坛2015.4

打造最佳营商环境

—临沂市优化营商环境情况调研报告

○临沂市人民政府副市长左沛廷

营商环境是一个地区有效开展交流与合作、参服务大厅为龙头、县（区）行政服务大厅为骨干、

与区域竞争的重要依托，也是一个地区经济软实力乡镇便民服务中心为基础的行政服务体系和网络。

的重要体现。近年来，临沂市委、市政府坚持把优截至2014年底，市及各县区已设立行政服务大厅，

化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛157个乡镇（街道、办事处）已建立便民服务中心，

鼻子”工程来抓，营商环境明显优化，有力促进了3199个村居已成立便民服务室。规范运行。深入推

全市经济稳中有进、进中趋优。目前，临沂市已成进行政审批“三集中、三到位”，将市县两级社会

为全省行政审批事项最少的市之一，并荣获“跨国保障等2721项行政审批和政务服务事项，集中到

公司眼中最具投资潜力的中国城市”称号，荣登世行政服务大厅办理，占全市总数的84.24%，实现了

界银行公布的中国城市竞争力政府效率单项奖榜“一站式”办公、“一条龙”服务。夯实基层。围绕

首；2014年，全市实现生产总值3569.8亿元，增便民为民，以镇村为重点，在乡镇建设通透大厅，

长10.1%，增幅居全省第2位；完成公共财政收入将涉及群众的行政许可审批、公共服务等事项全部

251亿元，增长16.2%，增幅居全省第1位。纳入，采取集中式、开放式办公；在村居建设便民

服务代办点，配备专职代办员，方便了基层群众办

一、全市营商环境建设有序推进，取得积极成效事。

一是围绕“服务提质”，推进政务环境再优化。二是围绕“简政放权”，推进行政审批简约化。

健全机构。出台了《关于加快推进市县乡三级行政清理行政审批事项。先后组织了六轮行政许可清理，

服务体系建设的意见》等文件，建立起以市级行政本届政府任期以来削减市级行政审批事项191项，

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提前完成本届政府削减1/2目标。全市共保留审批县区建成了公共服务场所视频监察系统。资源交易

事项2566项，其中市级162项，县级2404项，均阳光运行。扎实推进三级公共资源交易平台建设，

在政府门户网站、编办及相关部门网站全面向社会市和9个县已全部建成公共资源交易中心，完成各

公布。编制行政权力清单。对54个市直部门单位类交易1998项，增收节支15.01亿元。畅通投诉

上报的5674项市级权力事项逐项论证审核，调整渠道。设立“12345”市民服务热线，累计受理群

规范2037项，保留3637项，精简压缩比达35.9%。众诉求142万余件，诉求办结率、满意率分别达到

规范行政审批。建立健全了市行政审批制度改革联98.9%和95.9%；办好行风热线，共答复群众咨询、

席会议制度、项目后续监管制度、拟设定行政许可落实反映问题37659个，群众满意率达98%以上。

项目的审查论证机制等，强化对行政审批监督制约。

三是围绕“效能提升”，推进作风建设长效化。二、总体看，全市优化营商环境还存在较多困

抓好“四风”整治。重点对“庸懒散”、“中梗阻”、“吃难和问题

拿卡要”等问题进