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企业安全生产与环境保护执行方案

一、指导思想

本方案以国家相关法律法规为根本遵循，紧密结合企业生产经营实际，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的环境保护方针。通过系统化、规范化、常态化的管理手段，全面提升企业安全生产水平和环境保护绩效，保障员工生命财产安全，促进企业与生态环境的和谐共生，为企业可持续健康发展奠定坚实基础。

二、基本原则

1.生命至上，安全为天：将保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，杜绝重特大安全事故发生。

2.预防为主，防治结合：强化源头管控，健全风险辨识和隐患排查治理机制，对环境影响进行全过程预防。

3.责任明确，层层落实：建立健全全员安全生产和环境保护责任制，明确各层级、各岗位的职责与权限。

4.依法依规，科学管理：严格遵守国家及地方相关法律法规、标准规范，运用先进理念和技术提升管理效能。

5.持续改进，务求实效：定期评估方案执行效果，根据内外部环境变化和实际运行情况，不断优化完善管理措施。

三、总体目标

通过本方案的有效实施，力争在未来一定时期内，实现以下目标：

1.安全生产目标：杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故，轻伤事故率控制在行业较低水平；安全生产标准化水平持续提升；员工安全意识和应急处置能力显著增强。

2.环境保护目标：主要污染物排放总量控制在许可范围内，逐步降低单位产品能耗和污染物排放强度；固体废物得到合规处置与资源化利用；环境风险得到有效管控，杜绝重大环境污染事件。

3.管理体系目标：建立健全一套权责清晰、流程顺畅、执行有力的安全生产与环境保护管理体系，并有效运行。

四、主要任务与具体措施

（一）强化组织领导与责任体系建设

1.健全领导机构：成立由企业主要负责人任组长，分管安全、生产、环保工作的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员的安全生产与环境保护工作领导小组。明确领导小组的议事规则和工作职责，定期召开工作会议，研究解决重大问题。

2.落实主体责任：企业主要负责人是本单位安全生产与环境保护的第一责任人，对整体工作负全面责任。分管负责人对分管范围内的工作负直接领导责任。各部门负责人对本部门工作负直接管理责任。

3.细化岗位责任：制定覆盖所有部门、所有岗位的安全生产与环境保护职责清单，明确从高层管理人员到一线操作人员的具体责任，并与绩效考核挂钩，确保责任落实到岗、到人。

4.设立专职管理部门：根据企业规模和生产特点，设立或明确负责安全生产与环境保护管理的专职部门和人员，保障其履职所需的权限、资源和专业能力。

（二）深化安全生产管理

1.风险辨识与分级管控：

*定期组织开展全厂区、全流程的安全生产风险辨识，重点关注危险化学品、特种设备、关键工艺、有限空间等重点部位和环节。

*对辨识出的风险进行评估分级，制定针对性的管控措施，明确管控责任部门和责任人，实行动态管理。

2.隐患排查与治理：

*建立健全隐患排查治理常态化机制，明确排查频次、内容、方法和责任。鼓励员工主动报告隐患。

*对排查出的隐患实行台账管理，明确整改措施、责任人和完成时限，确保整改到位。重大隐患必须立即停产整改，并上报相关监管部门。

3.安全培训与教育：

*制定年度安全培训计划，对所有员工进行入职三级安全教育、岗位安全操作规程培训、特种作业人员专业培训等。

*定期组织开展安全知识竞赛、应急演练、案例分析等活动，提升员工安全意识和自救互救能力。确保培训覆盖率和考核合格率达到较高水平。

4.设备设施安全管理：

*建立健全设备设施从采购、安装、验收、使用、维护、保养、检修到报废的全生命周期管理制度。

*加强对特种设备的定期检验和日常巡检，确保其处于良好运行状态。

*对安全附件、消防设施、应急救援器材等进行定期检查、维护和校验，确保其完好有效。

5.作业安全管理：

*严格执行危险作业审批制度，对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等危险作业实施严格的作业许可管理。

*加强现场作业监护，确保作业人员严格遵守安全操作规程和劳动防护用品使用规定。

6.应急管理：

*编制完善生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案，并按规定备案。

*定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升员工应急响应和处置能力。

*建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和装备，并确保其处于良好备用状态。

（三）加强环境保护管理

1.源头控制与清洁生产：

*在产品设计、工艺选择、原料采购等环节，优先考虑采用无毒无害或低毒低害的原材料，选用能耗低、污染小的先进技术、工艺和设备。

*积极推行清洁生产审核，持续改进生产