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乡镇安全生产监管执法人员培训学习制度

一、总则

1.目的

乡镇安全生产监管执法工作对于保障辖区内人民群众的生命财产安全、维护社会稳定和促进经济发展至关重要。为了全面提升乡镇安全生产监管执法人员的专业素养、业务能力和执法水平，确保安全生产监管执法工作的科学性、规范性和有效性，特制定本培训学习制度。

2.适用范围

本制度适用于乡镇从事安全生产监管执法工作的所有人员，包括正式在编人员、聘用人员以及参与安全生产监管工作的相关协管人员。

二、培训学习组织与管理

1.组织部门

乡镇政府应明确由安全生产监督管理办公室（以下简称“安监办”）作为培训学习的组织部门。安监办负责制定年度培训学习计划、确定培训内容和方式、联系培训师资、组织实施培训以及对培训效果进行评估等工作。

2.计划制定

每年年初，安监办应根据乡镇安全生产监管工作的实际需求、上级部门的工作部署以及执法人员的业务能力现状，制定详细的年度培训学习计划。计划应包括培训学习的目标、内容、时间安排、参加人员、培训方式和经费预算等内容。年度培训学习计划需经乡镇政府主要领导审核批准后实施。

3.经费保障

乡镇政府应将安全生产监管执法人员培训学习经费纳入年度财政预算，确保培训学习工作的顺利开展。培训学习经费主要用于支付培训师资费用、教材资料费、场地租赁费用、学员差旅费等。经费使用应严格按照相关财务制度执行，做到专款专用。

三、培训学习内容

1.法律法规知识

-安全生产法律法规：组织执法人员系统学习《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》等国家和地方有关安全生产的法律法规，使执法人员熟悉安全生产的法律框架和基本要求，掌握执法的依据和标准。

-行政执法程序：开展行政执法程序培训，包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等环节的程序要求和操作规范。让执法人员了解行政执法的法定程序，确保执法行为的合法性和规范性。

2.专业知识与技能

-行业安全知识：根据乡镇辖区内的主要行业特点，如矿山、危险化学品、建筑施工、工贸等，开展针对性的行业安全知识培训。使执法人员了解不同行业的安全生产特点、工艺流程、危险有害因素以及相应的安全防范措施。

-安全检查与隐患排查：传授安全检查的方法和技巧，包括检查的内容、程序、记录和报告等。培训执法人员如何识别各类安全隐患，掌握隐患排查治理的工作流程和要求，能够准确判断隐患的严重程度并提出合理的整改建议。

-应急管理知识：普及应急管理的基本概念、应急预案的编制和演练、应急救援的组织和实施等知识。提高执法人员应对突发事件的能力，使其能够在事故发生时迅速采取有效的应急措施，减少事故损失。

3.职业道德与廉政教育

-职业道德规范：加强执法人员的职业道德教育，强调爱岗敬业、公正执法、文明服务的职业精神。使执法人员树立正确的价值观和职业操守，自觉维护安全生产监管执法的良好形象。

-廉政纪律要求：开展廉政教育活动，学习国家有关廉政建设的法律法规和规章制度，明确执法人员的廉政纪律要求。通过案例分析等方式，警示执法人员廉洁自律，杜绝执法中的腐败行为。

四、培训学习方式

1.集中授课

定期组织执法人员参加集中授课培训，邀请安全生产领域的专家、学者、执法骨干等作为授课教师。集中授课可以系统地传授知识，便于执法人员集中学习和交流。培训地点可选择在乡镇政府会议室或其他合适的场所。

2.线上学习

利用互联网平台，为执法人员提供在线学习资源，如视频课程、电子书籍、在线测试等。执法人员可以根据自己的时间和需求，自主安排学习进度。线上学习具有灵活性和便捷性的特点，能够满足执法人员多样化的学习需求。

3.实地观摩

组织执法人员到安全生产管理先进的企业或单位进行实地观摩学习。通过实地参观、现场讲解和交流互动，让执法人员直观地了解先进的安全生产管理经验和做法，学习借鉴其他单位的成功模式，拓宽工作思路。

4.案例分析与讨论

选取典型的安全生产事故案例和执法案例进行分析讨论。组织执法人员对案例进行深入剖析，分析事故原因、执法过程中的问题和经验教训。通过案例分析与讨论，提高执法人员的分析问题和解决问题的能力，增强执法的针对性和有效性。

五、培训学习时间安排

1.年度培训学时要求

乡镇安全生产监管执法人员每年参加培训学习的时间不得少于[X]学时。其中，集中授课培训时间不少于[X]学时，线上学习时间不少于[X]学时，实地观摩和案例分析讨论等其他学习方式的时间根据实际情况合理安排。

2.具体时间安排

集中授课培训一般每季度组织一次，每次培训时间为[X]天。线上学习应贯穿全年，执法人员应每周安排一定的时间进行在线学习。实地观摩和案例分析讨论活动根据工作需要适时开展。

六、培训学习考核与评估

1.考核方式

-理论考试：定期组织理论考试，对执法