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国家经济安全教学课件

第一章国家经济安全的基本认知

什么是国家经济安全？定义经济全球化时代，国家经济安全指经济体系稳定运行、资源有效保障、经济利益不受侵害的能力维度涵盖金融安全、资源安全、产业安全、信息安全等多个维度

国家经济安全的重要性01国家安全核心经济安全是国家安全的核心组成部分，关系国家生存与发展02主权保障保障国家主权和经济独立自主，抵御外部干涉和控制03社会稳定基石维护社会稳定和人民福祉的基石，关系人民生活品质

国家经济安全的内涵框架经济主权独立维护经济决策自主权，保障国家经济利益资源供给稳定确保关键资源稳定供应，降低对外依赖风险经济结构协调合理产业布局平衡，提高经济韧性和抗风险能力国际经济环境有利构建互利共赢的国际经济关系网络政府宏观调控能力强

经济安全体系示意图上图展示了经济安全体系中各要素的内在联系。经济安全不是孤立的概念，而是一个相互关联、相互影响的有机整体。金融安全、产业安全、资源安全、信息安全等各个维度相互支撑，共同构成国家经济安全的坚实屏障。

国家经济安全的历史演变1二战后经济安全研究兴起，主要集中在军事经济领域2冷战时期经济安全与意识形态对抗交织，形成阵营化经济安全观31997年亚洲金融危机推动中国经济安全研究深入发展421世纪初经济安全从国家安全核心到国民经济体系安全的转变5新时代构建全面、综合、协同的经济安全新体系随着时代发展，国家经济安全的内涵不断丰富，从单纯的军事经济安全扩展到全方位的国民经济体系安全，对经济安全的认识也日益深化。

第二章国家经济安全面临的严峻挑战全球化时代，国家经济安全面临前所未有的复杂挑战，需要我们保持清醒认识并积极应对。

全球化带来的机遇与风险机遇促进经济发展与国际合作拓展国际市场，提高资源配置效率引进先进技术与管理经验提升国际竞争力与影响力风险外部冲击加剧，经济波动增大金融风险频发，系统性风险上升产业链安全受威胁，关键技术受制于人经济主权面临挑战，决策自主权收窄全球化是一把双刃剑，既为国家经济发展提供了重要机遇，也带来了前所未有的风险和挑战。我们必须辩证看待全球化，趋利避害，在开放中提升自身经济安全水平。

典型挑战一：国际经济竞争加剧发达国家跨国公司优势明显凭借技术、资本和品牌优势，控制全球价值链高端环节，获取超额利润发展中国家市场竞争不平等技术、资本和规则等方面处于劣势，经济差距进一步扩大国际经济竞争已从单纯的商品和服务竞争，升级为规则、标准、话语权的全方位竞争。一些国家通过各种手段打压他国关键产业发展，限制技术转让，设置贸易壁垒，干扰正常的经济发展秩序。

典型挑战二：资源价格波动与供应风险4亿吨中国石油进口量2024年中国预计进口石油总量，对外依存度高1272亿美元经济成本增加油价上涨导致的经济成本增加总额粮食安全压力国际粮食价格波动加剧极端气候影响全球粮食产量地缘政治因素干扰粮食贸易能源安全挑战能源供应链受地缘政治影响关键矿产资源争夺激烈新能源转型面临技术瓶颈

典型挑战三：金融风险频发20世纪以来全球已发生逾百次金融危机，多集中于发展中国家。金融风险已成为威胁国家经济安全的主要因素之一。金融市场动荡资产价格大幅波动，影响金融体系稳定汇率风险汇率大幅波动影响进出口贸易和国际收支资本流动风险国际热钱快进快出，冲击金融市场稳定债务风险政府和企业债务规模扩大，偿债压力增加金融风险往往具有传染性和连锁反应，一国金融市场的波动可能迅速蔓延至全球，形成系统性风险。

典型挑战四：外资并购与产业安全隐忧恶意并购外资通过并购控制关键产业，威胁产业链安全和技术自主市场垄断跨国公司垄断市场，挤压本土企业生存空间金融限制发达国家对外资银行限制加剧发展中国家金融压力案例警示：某国关键芯片企业被外资收购后，核心技术外流，导致该国在相关领域丧失竞争优势，对国防安全和经济发展造成严重影响。外资并购不仅关系到企业所有权变更，更涉及国家产业安全、技术安全和经济主权等重大问题。我国必须建立健全外资并购审查机制，防范恶意收购和技术掠夺。

2008年全球金融危机影响示意图2008年全球金融危机始于美国次贷危机，迅速蔓延至全球，导致多国金融体系动荡、经济衰退、失业率攀升。这场危机充分暴露了金融全球化背景下经济安全风险的系统性和传导性，也凸显了加强金融监管、防范系统性风险的重要性。中国通过实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出4万亿元人民币经济刺激计划，有效抵御了金融危机冲击，保持了经济平稳较快发展，展现了强大的经济韧性和调控能力。

典型案例分析：亚洲金融危机与中国应对危机暴露问题1997年亚洲金融危机暴露金融体系脆弱性短期资本大量流入流出引发货币贬值过度依赖外资导致经济自主性下降产业结构单一，抗风险能力不足中国应对措施坚持人民币不贬值，稳定区域金融秩序加强金融监管，防范系统性风险推动经济结构调整，