数字化时代社区治理变革与社区传媒新场域——基于浙江省未来社区典型案例的分析.pdfVIP

第30卷第3期未来传播Vol.30No.3

2023年6月FutureCommunicationJune2023

数字化时代社区治理变革与社区传媒新场域

基于浙江省未来社区典型案例的分析

马智慧

（杭州国际城市学研究中心暨浙江省城市治理研究中心，浙江杭州311121）

摘要：浙江省近年来创新探索“未来社区”发展模式，推动了数字化时代的社区治理变革，在社区

自组织、社区服务、社区信用、社区运营等多方面取得突破，拓展了社区自治、法治、德治、智治的形态

和模式，这一过程也推动社区传媒在融入治理实践中不断送代，形成新的场域和作用机制。研究发现，社

区传媒与未来社区新治理场景适配，形成新时期社区泛传媒形态，成为社区运行的基本结构、核心过程和

主体力量。随着全域未来社区建设与“基层治理四平台”进一步打通，社区传媒将与社区“四治”场景

深度融合，从媒体话语走向居民话语、从信息传播走向综合服务、从奥论引导走向信用建构、从沟通介质

走向运营平台。

关键词：数字化；社区治理；社区传媒；场域；未来社区

中图分类号：G206文献标识码：A文章编号：2096-8418（2023）03-0035-06

社区传媒是以社区为运作范围与服务目标，融人社区治理与生活的特殊媒介。数字化时代，数字技

术快速迭代，极大地改变了传媒的形态、模式、路径和受众，呈现出“人人都是自媒体”和“万物皆

媒”的特点。社区传媒作为社区治理的工具，在数字化影响下，不断向“去中心化”“社群化”“平台

化”“服务化”转变，推动基层治理在信息传播、主体互动、服务集成等方面发生重大变化，并带动基

层治理结构和体系的变化，从信息媒介转变为社区治理的重要场域。同时，社区治理在社区自组织、

社区服务、社区信用、社区运营等领域的创新和变革，也深刻改变着社区传媒的发生机制、作用领域、

传播渠道，社区媒体与基层治理自治、法治、德治、智治不断融合，呈现出新的发展趋势。本文在分

析浙江省未来社区治理变革与社区传媒创新典型案例的基础上，提出数字化时代社区治理与社区传媒

互嵌和影响的一隅之见。

新时期社区传媒与社区治理的相互影响

社区是城市的“细胞”，是市民服务的“基础载体”，是社会治理的“神经末梢”。社区建设水平

决定了城市的发展质量，社区服务水平决定了市民的生活品质。中共中央、国务院《关于加强基层治

理体系和治理能力现代化建设的意见》强调，基层治理是国家治理的基石，社区治理是实现国家治理

体系和治理能力现代化的基础工程。党的二十大报告进一步指出，完善社会治理体系，健全共建共治

共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建

设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社区作为社会治理的根基和制度执行的“最后

一公里”，提高其治理效能的关键是广泛、有序、高效的社会参与。在这一过程中，社区传媒发挥着重

要作用。21世纪以来，我国城市社区建设逐渐向以打造共建共治共享格局为核心的社区治理阶段转

变，特别是在数字化背景下，社区治理的广度、深度、效度发生了巨大变革，社区媒介、传播的载

体、形态、机制也随之产生深刻变化，社区传媒被重新认知和界定。

作者简介：马智慧，男，副研究员，博士。

36未来传播第30卷

到社区治理的主体力量

（一）从“媒介”至

社会通过传播而存在且社会存在于传播之中。【2】杜威这一观点十分鲜活地阐述了传播是工业化社

会形成的基础。施拉姆和波特认为，“传播是社会得以形成的工具”，从词源上看“传播”与“社区”

有共同的词根，“没有传播，就不会有社区；同样，没有社区，也不会有传播”。3】运行是社区存在的

基本状态和必要条件，这种运行有赖于传播体系的支撑。“以沟通性为社区尺度”，社区经由居民和各

类组织机构的运作或运营而得以浮现、构型，社区传播“既是社区运行的基础结构，也是核心过

程”。［4]

在当代，随着社区治理参与主