生产服务业发展面临的外部机遇与挑战.docxVIP

生产性服务业概述

“生产性服务业”是指为保持工业生产过程持续性、增进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务服务行业。

1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时，最早提出了生产性服务业（ProducerServices）概念。一般认为，所谓生产性服务业是与制造业直接有关配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来新兴产业，它重要功能是为生产过程不一样阶段提供服务产品，它贯穿于企业生产上游、中游和下游诸环节中，包括物流、研发、信息、中介、金融保险以及贸易有关服务等。

目前生产性服务业在我国尚处在深入探讨和加紧发展阶段，对其范围和体系界定尚未有统一定论，综合各方面研究成果，我们认为生产性服务业大体包括如下五个方面：现代物流业、科技服务业、金融保险业、信息服务业、商务服务业（含征询、代理、广告、培训、劳务中介以及部分要素市场）。

“十一五”期间，我国软件和信息技术服务业产业规模日益扩大，构造和布局不停调整，行业应用水平和创新能力明显提高。，我国实现软件业务收入13588亿元，同比增长36.3%，比提高10.7个百分点，其中软件产品收入为4930亿元，同比增长35.3%。

服务收入增长带动软件业务调整，尤其是与网络有关信息服务发展迅速。信息技术征询服务、数据处理和运行服务收入分别为1200亿元和1763亿元，同比分别增长49.8%和35.7%，两者收入占全行业比重到达21.8%；共完毕软件出口267亿美元，同比增长36.5%，其中外包服务出口53.5亿美元，同比增长47.7%。

与此同步，以基础电信运行商为代表通信服务企业积极拓展服务领域，加大产品开发力度，有效提高了企业服务顾客、迅速应对市场能力。

近年来，我国物流业信息化水平持续提高，物流信息平台建设步伐加紧，全国近600个已建和在建物流园区都布署了物流信息平台，常常使用平台服务物流企业比例到达48%以上。

（二）趋势

首先，工业生产性服务业与制造业关系日趋紧密。制造业中间投入中服务投入大量增长可以解释这一点。另一方面，工业生产性服务业服务方式出现变化，展现出虚拟化、网络化、外包化发展态势。信息技术迅速发展为工业生产性服务业虚拟化、网络化提供了条件，这种服务方式也越来越凸显出其优越性，使得企业智能化水平明显提高。此外，企业要充足发挥关键竞争力，就可以通过外包形式专注于自己关键业务，通过有关专业外包企业提供专业、优质服务，有效减少生产成本，这必然是对企业发展双赢模式有益探索。再者，工业生产性服务业逐渐形成完整产业链条。近几十年来，工业生产性服务业在经济发达国家得到了较充足发展，逐渐打导致了一种完整产业链条，这条产业链条从产品立项到产品营销与服务为业提供全方位支持。

二、发展广东生产性服务业面临新机遇

（一）全国

1.制造业与生产服务业互相需求

培育发展生产性服务业，不仅有助于增进服务业与现代制造业有机融合，加紧两化融合和工业转型升级步伐；并且可以增进中小企业拓展软件开发、服务外包、网游动漫、电子商务等新兴领域，有助于扩大就业渠道，培育新经济增长点。

2.政策环境和服务平台日臻完善

为提高软件和信息技术服务质量，工信部坚持多管齐下。在积极推进鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策出台、编制软件和信息服务业“十二五”发展规划同步，工信部还组织开展试点示范工作，通过建立部、省、市联合共建机制，在北京、上海、南京、济南、成都、广州、深圳等都市开展了软件名城创立工作，以推进产业集聚发展。

为完善产业公共服务体系，工信部重点支持了20个软件产业汇集区公共服务平台建设，初步形成由国家平台、地方子平台和专业性辅助平台构成，集共性技术支撑、知识产权保护、人才培训、品牌建设与市场推广等服务功能于一体软件公共服务平台体系。

此外，工信部还运用核高基科技重大专题、电子信息产业发展基金支持基础软件、工业软件、游戏动漫开发技术、信息技术服务支撑工具研发与产业化，深入提高企业自主创新能力。

在物流信息化及电子商务领域，工信部首先推进大型制造企业提高物流信息化水平，提高供应链管理和运作能力；同步推进大型工业企业深化电子商务应用，增进实体购销渠道和网络购销渠道互动发展，提高供应链协同水平。

3.中小企业逐渐融入

众所周知，中小企业是生产性服务业主力军。自国务院出台深入增进中小企业发展若干意见以来，工信部共牵头和推进制定了19个配套文献，为更多中小企业进入研发、技术征询、信息服务、现代物流等生产性服务业发明了条件。

例如，建设一批中小企业公共服务平台，为中小企业提供信息服务。为引导社会资金投入，中央安排补助资金，对包括技术支持、创业基地、质量检测、工业设计、信息征询、物流配送等377个公共服务平台建设项目予以了支持。

在中小企业信用担保体系建设上，工信部通过税收减