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XX省城镇污水集中处理管理办法

第一章总则

第一条目的依据

为加强本省城镇污水集中处理管理，保障城镇污水集中处理设施安全、稳定、高效运行，改善城镇水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条适用范围

本省行政区域内城镇污水集中处理及相关的规划、建设、运营、管理等活动，适用本办法。

本办法所称城镇污水集中处理，是指通过城镇污水集中处理设施接纳、输送并利用物理、化学、生物等方法，对城镇污水进行净化处理的活动。

本办法所称城镇污水集中处理设施，包括污水收集管网、污水处理厂、污泥处理处置设施等。

第三条基本原则

城镇污水集中处理应当遵循统一规划、配套建设、集中处理、保障安全、综合利用的原则。

第四条政府职责

县级以上人民政府应当将城镇污水集中处理纳入国民经济和社会发展规划，加大对城镇污水集中处理设施建设和运营的投入，建立健全城镇污水集中处理工作协调机制，统筹协调解决城镇污水集中处理工作中的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府和有关部门的要求，做好本辖区内城镇污水集中处理相关工作。

第五条部门职责

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城镇污水集中处理的监督管理工作。

县级以上人民政府生态环境主管部门负责对城镇污水集中处理设施的污染物排放情况进行监督监测。

县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村等有关部门按照各自职责，做好城镇污水集中处理相关工作。

第六条公众参与

任何单位和个人都有保护城镇污水集中处理设施的义务，有权对破坏城镇污水集中处理设施、违法排放污水等行为进行举报。

县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全公众参与机制，鼓励公众参与城镇污水集中处理的规划、建设、运营和监督管理等活动。

第二章规划与建设

第七条规划编制

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当会同发展改革、生态环境、自然资源、水利等有关部门，根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、水污染防治规划等，编制本行政区域内城镇污水集中处理规划，报本级人民政府批准后实施。

城镇污水集中处理规划应当明确城镇污水集中处理的目标、布局、规模、建设时序和保障措施等内容。

第八条规划衔接

城镇污水集中处理规划应当与城镇排水与污水处理规划、生态环境保护规划、水资源综合利用规划等相衔接。

新建、改建、扩建城镇污水集中处理设施应当符合城镇污水集中处理规划。

第九条配套建设

城镇新区的开发和建设，应当按照城镇污水集中处理规划和有关标准，配套建设城镇污水集中处理设施。

旧城改造应当统筹规划、同步建设城镇污水集中处理设施。

在城镇污水集中处理设施覆盖范围内，排水单位和个人应当按照国家有关规定将污水排入城镇污水集中处理设施。

第十条建设标准

城镇污水集中处理设施的设计、施工应当符合国家和地方有关标准、规范和技术要求。

污水处理厂的建设应当采用先进、适用的污水处理工艺和技术，提高污水处理效率和水质。

第十一条竣工验收

城镇污水集中处理设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报县级以上人民政府住房城乡建设主管部门备案。

第十二条信息公开

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当及时向社会公开城镇污水集中处理设施建设项目的规划、建设进度等信息，接受社会监督。

第三章运营管理

第十三条运营单位确定

城镇污水集中处理设施运营单位应当通过招标等公平竞争的方式确定。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当与中标单位签订城镇污水集中处理设施运营协议，明确双方的权利和义务。

第十四条运营要求

城镇污水集中处理设施运营单位应当按照国家和地方有关规定以及运营协议的约定，对城镇污水集中处理设施进行运营管理，确保设施正常运行，出水水质符合国家和地方规定的排放标准。

运营单位应当建立健全运营管理制度，加强对设施的日常维护、保养和检修，定期进行设备更新和技术改造。

第十五条水质监测

城镇污水集中处理设施运营单位应当按照国家和地方有关规定，对进水、出水水质进行检测，并保存检测记录。

运营单位应当定期向县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和生态环境主管部门报送水质检测数据。

第十六条污泥处理处置

城镇污水集中处理设施运营单位应当按照国家和地方有关规定，对污水处理过程中产生的污泥进行处理处置，确保污泥的安全、环保处理。

污泥处理处置应当遵循减量化、无害化、资源化的原则，优先采用综合利用方式。

第十七条应急管理

城镇污水集中处理设施运营单位应当制定应急预案，建立应急救援队伍，储备必要的应急物资和设备，定期