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制造业废弃物处理管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范制造企业废弃物的分类、收集、贮存、运输、处置及资源化利用等活动，减少废弃物对环境的污染，提高资源利用效率，保护生态环境，保障人体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本行业实际情况，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类制造企业（以下简称“企业”）在生产经营过程中产生的固体废弃物（包括危险废物与一般工业固体废物）、液态废弃物（不包括纳入污水处理系统的废水）及废气处理过程中产生的固态或半固态副产物的处理管理。

第三条基本原则

企业废弃物处理管理应遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，优先推行清洁生产，从源头上减少废弃物产生；积极开展废弃物的回收再利用，实现资源循环；对无法利用的废弃物，必须进行安全、合规的无害化处置。

第二章废弃物分类与识别

第四条分类体系

企业应根据废弃物的性质、成分、危害特性及处理方式，建立科学的废弃物分类体系。

1.危险废物：指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

2.一般工业固体废物：指除危险废物以外的工业固体废物，可根据其特性进一步分为可回收利用废物和不可回收利用废物。

3.其他废弃物：如办公生活垃圾等，应参照城市生活垃圾分类要求进行管理。

第五条废弃物识别与清单建立

企业应组织对生产全过程进行废弃物排查与识别，明确各类废弃物的产生环节、种类、特性、数量及主要成分。建立并动态更新企业废弃物清单，特别关注危险废物的识别与确认，必要时委托专业机构进行检测鉴定。

第三章源头减量与控制

第六条源头减量措施

企业应将废弃物源头减量作为清洁生产审核和日常管理的重要内容，通过技术改造、工艺优化、原材料替代、设备更新等方式，提高资源能源利用效率，从根本上减少废弃物产生。鼓励采用无毒无害或低毒低害的原材料。

第七条过程控制

加强生产过程中的物料管理，减少跑、冒、滴、漏现象。优化生产调度，提高成品率，减少不合格品产生。对生产过程中产生的可回收废弃物，应在生产现场进行初步分类和回收。

第四章收集、贮存与内部转运

第八条分类收集

根据废弃物分类体系，在各废弃物产生点设置相应的分类收集容器。容器应具有防渗漏、防扬散、防流失功能，并清晰标明废弃物类别、名称及警示标识（如适用）。危险废物收集容器应满足特定材质和密封性要求。

第九条贮存管理

1.贮存场所：应设置专门的废弃物贮存场所，具备防雨、防渗、防流失、防扬尘等设施。危险废物贮存场所还需符合《危险废物贮存污染控制标准》的特殊要求，并设置明显的警示标志。

2.分区存放：不同种类的废弃物应分区存放，尤其是危险废物与一般工业固体废物必须严格分开存放，禁止混存混放。

3.贮存期限：一般工业固体废物的贮存应符合环保要求，危险废物的贮存期限不得超过国家规定，确需延长期限的，应报经环保部门批准。

4.容器管理：保持收集容器和贮存设施的完好与清洁，及时清运。

第十条内部转运

企业内部废弃物转运应制定操作规程，使用专用的、有明显标识的运输工具，并确保运输过程中不发生泄漏、遗撒或二次污染。危险废物的内部转运应记录转运台账。

第五章运输与处置

第十一条委托处置要求

企业应将产生的废弃物委托给具有相应资质的单位进行运输和处置。

1.资质审查：严格审查受托单位的营业执照、相关经营许可证（如危险废物经营许可证）、运输许可证等资质文件，并留存复印件。

2.合同管理：与受托单位签订书面合同，明确双方权利义务、废弃物种类、数量、运输方式、处置要求及环境保护责任。

第十二条危险废物处置特别规定

危险废物的转移应严格执行国家危险废物转移联单管理制度，按照规定填写和运行转移联单。禁止将危险废物提供或者委托给无资质的单位或个人处置。

第十三条资源化利用

鼓励企业对可回收利用的废弃物进行综合利用，或委托给有资质的单位进行资源化回收。资源化利用过程应符合环境保护要求，防止二次污染。

第十四条处置记录

企业应对废弃物的外运处置情况进行详细记录，包括处置单位、日期、种类、数量、处置方式等信息，并妥善保存相关凭证和转移联单，保存期限应符合国家规定。

第六章记录与报告

第十五条台账管理

建立健全废弃物管理台账制度，详细记录废弃物的产生、分类、收集、贮存、内部转运、委托处置等各环节的信息，确保数据真实、准确、完整、可追溯。

第十六条报告制度

按照环境保护行政主管部门的要求，定期上报废弃物产生、处置及综合利用等情况的环境统计报表和其他相关报告。发生废弃物泄漏、流失、意外事故等情况时，应立即启动应急预案，并按规定向当地环保部门和相关主管部门报告。

第七章设施与人员管理

第十七条设施建设与维护

企业应确保废弃物分类收集容器、贮存场所、