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第八章卫星账户
整个国民经济核算体系有其严密的逻辑性与整体性,但其对于新兴经济、旅游经济、研究与开发活动等较为复杂的统计明显不足。因此,SNA1993首次采纳了卫星账户的概念,由此在提高国民经济核算体系的灵活性上迈出了一大步。进一步地,卫星账户有望继续为具有挑战性的测算(例如,环境核算问题中的核算,数字经济核算问题的测算等)提供有用的解决方案,赋予其更高的可信度。
第一节卫星账户概述
第二节卫星账户编制第三节卫星账户的例子
§8.1卫星账户概述1.引入卫星账户的意义确保中心框架严谨统一性的基础上,极大地扩展了国民经济核算体系的分析功能。促进新兴经济活动的研究,同时不至于影响中心框架的存在和使用。是严谨性和灵活性两方面特征的折中产物。
2.定义与分类(1)定义是与中心体系相连接但又不同于中心体系,更具灵活性并体现核心框架进一步扩展的一种形式。
(2)分类——按功能划分内部卫星账户基于SNA的核算规则和惯例,基于略有变化的标准分类和层级关系来关注和分析某一领域的内容,被视为核心账户的扩展。适用于教育、旅游和环境保护支出等领域。外部卫星账户以对SNA概念的替代为基础,具体包括:生产范围的不同选择、消费概念或资本形成概念的扩大、资产范围的扩展等,进而带来局部新的总量,从而达到对中心体系补充的目的。适用于开发新研究领域的方法,如义务劳动。
3.核算原则(1)生产和产品为了将经济活动中的次要活动拨离出来,以了解所研究活动的全貌,可能会考虑扩大生产范围。(2)收入原始收入的规模会随着生产范围的扩大而相应增加。因此,可能需要虚拟估算该笔收入。
(3)货物和服务的使用货物和服务的使用范围会随着生产概念的扩大而变化。(4)资产和负债由于生产概念的扩展或消费和资本形成之间界限的改变,非金融资产的范围也会发生改变。(5)总量如上某些补充分析或替代性分析可能会直接或间接改变中心框架中显示的主要总量。
例:传统住宿与新经济下的住宿模式传统模式生产者为有偿为顾客提供临时住宿服务的法人企业、产业活动单位和个体经营户。消费者:居民等。新经济模式:生产者:增加了拥有住房产权的住户单位,如酒店式公寓、度假宅邸、民宿。消费者:居民等。
§8.2卫星账户的编制1.界定卫星账户的范围和产品(1)范围界定相关产品的供给与使用的详细分析生产过程中使用的固定资本的信息与生产或使用相关的转移支付信息就业和现有资产的相关信息当以上四类资料足够完善时,就可能开发一个相对完善的卫星账户。
(2)确定关注的产品特征产品指在某领域具有典型性的产品。如:对卫生而言,特征产品是卫生服务、卫生公共管理服务、卫生教育和卫生研发服务等。关联货物和服务界定标准:1包括在特定领域支出概念内;2不具有典型性
2.总量测度(1)生产的测度就特征产品而言,卫星账户应显示这些货物和服务的生产方式、涉及的生产者类型、使用的劳动和固定资本的各类、生产过程以及由此而决定的资本配置的效率。由于关联产品不是所关心领域里的典型性产品,因此无须特别关注其生产条件。
(2)使用/国民支出的测度特有货物和服务的消费特有货物和服务的资本形成非特有产品中之特征活动的固定资本形成转移支付总使用和国民支出
3.其他相关问题(1)实物量数据以实物单位或其他非倾向单位测度的数据不应视为卫星账户的次要部分。无论是就其直接提供的信息而言,还是为了充分分析价值量数据而言,它们都是必不可少的组成部分。
(2)使用者或受益者不同的卫星账户会使用不同的术语,视具体情况而定。分类可能如下:市场生产者;自给性生产者;非市场生产者;作为公共消费者的政府;作为消费者的住户;国外。
(3)资金来源首先确定所使用资金的来源类型,然后判断各类资金来源是由哪类单位提供的。对于资金链要追溯多远才能确定“最终的”或可能更为正确的间接资金来源,需要建立一些核算惯例。除实物社会转移外,不必要将资金来源与支出类型挂钩。识别来自国外的资金也是非常重要的。
§8.3卫星账户的例子1.旅游卫星账户(1)编制目的描述旅游规模和经济贡献的宏观经济总量指标,如旅游直接总增加值(TDGVA)和旅游直接国内生产总值(TDGDP),它们与经济总体、其他生产性经济活动及所关注之功能领域的类似总量指标是一致的;提供旅游消费的详细数据,以及对国内供给和进口如何满足这一需求的描述,并会将它们整合进用现价和物量编制的供给使用表所推导出的表格中;旅游业的详细生产账户,包括与其他生产性经济活动相联系的就业数据和固定资本形成总额数据;经济数据和旅游(或访问)人数、停留时间、旅游目的、交通工具等非倾向性旅游信息之间的联系,它们是详细说明经济变量的特征所必须的。
(2)定义游客和旅游者定义游客离开其惯常环境但并未被所访问地方的常住实体单位雇用的人。
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