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农业经济高级经济实务经济师考试试题与参考答案(2025年)

一、案例分析题（共3题，每题25分，共75分）

案例1：某县特色农业产业发展困境与对策

某县地处长江中下游平原，耕地面积82万亩，人均耕地1.2亩，气候适宜种植柑橘、茶叶。2023年，全县柑橘种植面积15万亩，产量28万吨，茶叶种植面积8万亩，产量1.2万吨，特色农业产值占农业总产值的65%。但近年来出现以下问题：

-柑橘、茶叶以鲜销为主，加工转化率不足20%（全国平均水平为55%），产业链条短；

-区域公共品牌“XX柑橘”“XX云雾茶”市场认知度低，同类产品价格比浙江、福建主产区低15%-20%；

-新型农业经营主体（家庭农场、合作社）数量达820家，但70%以上规模小于50亩，且存在融资难、技术人才短缺问题；

-农田水利设施老化，近3年因暴雨导致1.2万亩柑橘园受淹，直接经济损失超4000万元。

问题：

1.结合案例，分析该县特色农业产业发展的主要制约因素。（10分）

2.提出推动该县特色农业产业高质量发展的具体对策。（15分）

案例2：农村土地流转与规模经营实践

H省某镇共有耕地5.6万亩，2020年以来推进土地流转，截至2024年底，流转面积达3.8万亩（占比67.8%），其中流转给种粮大户的占45%，流转给农业企业的占30%，流转给合作社的占25%。但调查发现：

-部分农户因担心“失地”拒绝流转，仍保留0.5-1亩耕地自行种植；

-流转合同多为口头协议或简单书面合同，部分企业因经营亏损拖欠租金，引发纠纷；

-流转后土地集中用于种植单一大豆或玉米，土壤有机质含量较流转前下降12%，病虫害发生率上升20%；

-种粮大户反映，流转土地期限多为3-5年（全国平均流转期限为8年），因担心政策变化不敢加大长期投入。

问题：

1.指出该镇土地流转过程中存在的主要风险。（10分）

2.从完善农村土地流转制度的角度，提出针对性解决方案。（15分）

案例3：数字农业赋能乡村振兴

S市是全国数字乡村试点市，2024年数字农业核心产业产值达120亿元，占农业总产值的22%。典型实践包括：

-建设“智慧农业大脑”平台，整合气象、土壤、病虫害等数据，覆盖全市80%的规模养殖场和50%的种植基地；

-推广“5G+无人机”植保服务，农药使用量减少30%，作业效率提升5倍；

-打造“电商直播村”23个，培育本土主播500余人，农产品线上销售额占比从2020年的8%提升至2024年的35%；

-但仍存在：农村互联网基站覆盖率仅78%（城市为98%），部分山区网络信号不稳定；农民数字技能培训不足，60岁以上农民使用智能设备的比例不足15%；数据共享机制不健全，农业、气象、市场监管等部门数据未完全打通。

问题：

1.总结S市数字农业发展的成效。（10分）

2.针对存在的问题，提出进一步推进数字农业发展的建议。（15分）

二、论述题（25分）

党的二十大报告提出“加快建设农业强国”。结合农业经济理论与实践，论述新时代建设农业强国的核心内涵与实现路径。

参考答案

一、案例分析题

案例1参考答案

1.主要制约因素：

（1）产业链条短，加工转化能力弱：以初级产品销售为主，缺乏深加工环节，附加值低（对比全国加工转化率55%，该县仅20%）；

（2）品牌建设滞后：区域公共品牌影响力不足，市场溢价能力弱，产品价格低于主产区；

（3）新型经营主体发展不充分：规模偏小（70%＜50亩），抗风险能力弱，融资、技术等要素支撑不足；

（4）农业基础设施薄弱：水利设施老化，抗灾能力差，自然灾害损失大。

2.具体对策：

（1）延伸产业链：支持建设柑橘果汁、茶叶提取物等深加工项目，引进龙头企业，发展“生产+加工+科技”融合模式，提升加工转化率至40%以上；

（2）强化品牌建设：制定“XX柑橘”“XX云雾茶”品牌标准，整合分散经营主体，统一包装、宣传，通过电商平台、农博会等渠道扩大品牌影响力，目标3年内品牌溢价率提升10%；

（3）培育壮大新型经营主体：通过财政贴息、担保贷款解决融资难问题；与高校合作开展技术培训，每年培育100名懂技术、会经营的新型农民；支持小农户通过土地入股、联合经营等方式组建合作联社，扩大经营规模至100亩以上；

（4）完善基础设施：争取中央财政农田水利专项，3年内完成重点产区灌溉设施升级，配套建设防洪排涝工程，降低自然灾害损失率至5%以下；

（5）推动三产融合：发展柑橘采摘、茶文化体验等乡村旅游，建设产地冷链物流中心，减少产后损耗（目前产后损耗率约18%，目标降至10%）。

案例