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职业病危害作业风险分级指南

引言

在各类生产经营活动中，职业病危害因素广泛存在，对劳动者的身体健康构成潜在威胁。科学、系统地对职业病危害作业进行风险分级，是企业落实职业病防治主体责任、优先保护劳动者健康、实现安全生产与职业健康一体化管理的关键环节。本指南旨在提供一套相对通用且具有实操性的思路与方法，帮助企业准确识别、评估职业病危害作业的风险等级，为后续采取针对性的管控措施提供依据，从而有效预防和控制职业病的发生。

一、基本原则

职业病危害作业风险分级工作应遵循以下基本原则，以确保其过程的科学性和结果的可靠性：

1.科学性原则：以国家有关职业卫生的法律法规、标准规范为依据，结合行业特点和企业实际，运用成熟的风险评估理论与方法。

2.系统性原则：全面考虑作业活动中存在的各类职业病危害因素，以及这些因素与劳动者接触的方式、时间、强度等多方面因素。

3.可操作性原则：方法应简明易懂，评估过程应便捷可行，评估结果应直观明确，便于企业理解和应用。

4.动态性原则：风险分级结果并非一成不变，应根据作业条件、工艺技术、防护措施等因素的变化定期进行复核与调整。

二、核心步骤

职业病危害作业风险分级是一个系统性的过程，通常包括以下核心步骤：

（一）职业病危害因素辨识

这是风险分级的基础。企业应组织专业人员（或委托专业机构），通过查阅资料、现场勘查、与岗位员工访谈、工作场所检测等多种方式，全面、准确地辨识作业活动中存在或可能产生的职业病危害因素。

*辨识范围：应覆盖所有作业岗位、作业环节，包括常规作业、非常规作业（如检修、维护）以及紧急情况下可能接触的危害因素。

*辨识内容：明确危害因素的种类（如粉尘、化学毒物、物理因素、生物因素等）、来源、存在的作业点、接触人群等。

（二）暴露评估与危害程度分析

在辨识出危害因素后，需对劳动者的暴露情况及危害因素本身的固有危害性进行分析。

*暴露评估：主要评估劳动者接触危害因素的机会、频率、持续时间以及接触浓度（强度）。这需要结合工作方式、防护设施效果、个人防护用品使用情况等综合判断。

*危害程度分析：依据危害因素的毒性、刺激性、致敏性、致癌性等固有特性，参考相关的职业卫生标准、毒理学资料，评估其对人体健康潜在危害的严重程度。

（三）健康损害后果严重性评估

分析辨识出的职业病危害因素在特定暴露条件下，可能导致的健康损害后果的严重程度。

*后果类型：包括是否可能导致职业病、职业性多发病、职业禁忌症，以及损害的可逆性、对劳动能力的影响程度、是否危及生命等。

*评估依据：可参考《职业病分类和目录》、相关职业病诊断标准以及医学文献报道的健康效应。

三、风险等级判定与管控

风险等级通常通过综合考量职业病危害因素的危害程度（或暴露程度）和健康损害后果的严重性来判定。常见的方法包括风险矩阵法等。

（一）风险矩阵的构建（示例思路）

1.危害程度/暴露可能性维度：可将其划分为若干等级，例如从“轻微”到“严重”，或从“低暴露”到“高暴露”。每一等级赋予相应的分值或代号。

2.后果严重性维度：同样划分为若干等级，例如从“轻微影响”到“灾难性后果”。每一等级也赋予相应的分值或代号。

3.矩阵交叉与风险等级：将两个维度的等级进行交叉组合，形成风险矩阵。不同的交叉点对应不同的风险等级。

（二）风险等级划分（示例）

根据风险矩阵分析结果，可将作业岗位的职业病危害风险划分为若干等级，例如：

*极高风险：该等级作业具有非常严重的职业病危害，极易导致严重健康损害后果。

*高风险：具有显著的职业病危害，较易导致较严重的健康损害后果。

*中风险：存在一定的职业病危害，可能导致中度或局部健康损害后果。

*低风险：职业病危害较低，健康损害后果轻微或可能性较小。

（三）分级管控原则

针对不同风险等级的作业，应采取相应的风险管控措施：

*极高风险：应立即停止作业，除非采取紧急控制措施并确保风险降至可接受水平。必须制定并实施严格的管控方案，优先考虑采用工程技术措施消除或降低危害。

*高风险：需要制定专项管控措施，限期整改。重点加强工程防护设施的维护与使用，确保个人防护用品的正确佩戴与有效性，并增加作业人员的健康监护频次。

*中风险：应采取常规的管控措施，如定期检查防护设施运行状况、加强个体防护、开展职业健康培训、实施定期职业健康检查等，确保风险处于受控状态。

*低风险：维持现有有效的常规管理措施，进行定期的风险回顾和监测，确保风险持续处于可接受范围。

四、注意事项

1.专业性要求：职业病危害作业风险分级工作具有较强的专业性，建议由经过专业培训的职业卫生管理人员或委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行。

2.动态更新：作业条件、工艺、材料、防护措