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2024年第08期新疆农垦经济

引用格式：

董运来，王艳华.印度农业支持水平及政策结构变动分析——基于OECD农业政策评估系统[J].新疆农垦经济，2024（08）：40-52，87.

印度农业支持水平及政策结构变动分析

——基于OECD农业政策评估系统

○1董运来王艳华2

（沈阳师范大学国际商学院，辽宁沈阳110034；1

2中国国际工程咨询有限公司，北京100048）

摘要：农业支持政策能够为保障粮食和重要农产品稳定安全供给奠定坚实基础。文章以OECD农

业政策评估系统为基础，从绝对量、比重、结构等方面对印度农业支持政策的实施情况进行研究，对于优

化调整我国的农业支持政策和完善重要农产品价格形成机制具有参照意义。研究发现：印度农业支持估

计总量水平不高，且多数年份为负值，国内农业部门总体上处于负保护状态，是世界上农业负保护最严重

的国家之一。农业生产者支持估计主要集中在扭曲作用最强的市场价格支持和农业投入品补贴两个维

度，且负保护程度始终高居不下。农业一般服务支持估计始终为正值，且从总量和规模上呈现出稳定递

增的趋势，对农产品贸易的扭曲程度较小。印度只有食糖、禽肉、羊肉、鹰嘴豆等几类特定农产品的市场

价格支持为正值，余下的特定农产品均为负保护。最后从明确农业支持政策目标、注重市场价格政策针

对性有效性和优化一般服务支持结构角度提出了完善我国农业支持保护制度的对策建议。

关键词：印度农业；农业支持政策；支持结构；OECD农业政策评估系统

一、引言全和建设农业强国提供政策支撑。中印同为金砖

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是国家和发展中大国，两国在经济社会发展和对外合

建设农业强国的头等大事。党的二十大报告指出，作等多个领域有着诸多的相似性和共同的诉求。

要完善农业支持保护制度。但是，当前我国农业面因此，研究分析印度的农业支持政策，可以吸取教

临生产成本上升、比较利益下降、资源环境压力加训、规避风险，对于调整和优化我国农业支持政

[1]策、加快建设农业强国进程具有一定的参照和借

大，以及外需减弱、俄乌危机、全球经济运行的不

确定不稳定性等突出问题。因此，亟需调整和完善鉴意义。

国内农业支持政策，以便更好地应对农业发展新问二、印度农业概况及其农业支持政策架构

[2]印度是世界上最具代表性的农业大国和人口

题以及错综复杂的国际贸易环境，为保障粮食安

[基金项目]辽宁省财政科研基金项目（项目编号：23C007）；辽宁省社会科学规划基金项目（项目编号：L14BJY037）。

[作者简介]董运来（1978-），男，辽宁本溪人，博士，副教授，研究方向：农业经济理论与政策；王艳华（1972-），女，北京

人，博士，研究员，研究方向：产业政策、行业发展规划等。

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2024年第08期国外农业

①

大国之一，农业生产条件优越，农产品出口竞争力美元，农业进口总额也达到了221亿美元。

较强。为了在现有资源禀赋条件下保障农产品有（二）印度的农业支持政策框架体系

效供给和增加农民收入，多年来印度政府一直采取自20世纪60年代实施“绿色革命”以来，印度

支持和保护农业的政策。印度农业支持政策的核不断加快改革进程，逐步形成了较为完整的农业支

心目标是增加农业收入，其重点工程主要集中在灌持政策体系。尤其是21世纪以来，印度政府大力

溉和水土保护方面，农业科学技术是其关键领推动第二次“绿色革命”，加大农业补贴力度，现代

[3][3]

域，现已形成了与农业和粮食直接相关的比较完农业基础设施和科技推广系统网络逐步建立。

整的