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有限空间外包作业管理制度

###目的

为了规范有限空间外包作业管理，确保外包作业过程中的人员安全与健康，防止发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故，依据国家相关法律法规和标准要求，结合本单位实际情况，特制定本制度。

###适用范围

本制度适用于本单位所有涉及有限空间的外包作业活动，包括但不限于各类检修、清理、施工等作业。外包作业单位是指与本单位签订外包合同，承担有限空间作业任务的各类企业或组织。

###职责分工

####本单位安全管理部门

1.负责对外包作业单位的安全资质进行审查，确保其具备相应的作业能力和安全管理水平。

2.制定有限空间外包作业安全管理制度和操作规程，并监督外包作业单位执行。

3.组织对外包作业人员进行有限空间作业安全培训，考核合格后方可允许其进入有限空间作业。

4.对外包作业过程进行安全监督检查，发现安全隐患及时督促外包作业单位整改。

5.参与有限空间外包作业事故的调查和处理。

####本单位项目管理部门

1.负责与外包作业单位签订外包合同，明确双方的安全责任和义务。

2.对外包作业单位的作业进度、质量进行管理和监督。

3.协调本单位相关部门与外包作业单位之间的工作关系，为外包作业提供必要的支持和保障。

####外包作业单位

1.具备相应的有限空间作业资质和安全生产条件，建立健全本单位的安全管理制度和操作规程。

2.对外包作业人员进行安全培训和教育，提高作业人员的安全意识和操作技能。

3.制定有限空间作业方案和应急预案，并报本单位安全管理部门审核备案。

4.按照本单位的安全管理要求，配备必要的安全防护设备和应急救援器材，确保作业安全。

5.对作业过程进行安全管理，及时发现和消除安全隐患，发生事故时及时报告并采取应急救援措施。

###外包作业单位资质审查

####资质要求

1.外包作业单位应具有独立法人资格，持有有效的营业执照。

2.具备与所承担的有限空间作业相适应的专业资质，如相应的施工资质、检修资质等。

3.具有健全的安全生产管理制度和安全生产管理机构，配备足够的安全管理人员。

4.近三年内无重大安全事故记录，信誉良好。

####审查内容

1.营业执照、资质证书等相关证照的有效性和合法性。

2.安全生产管理制度和操作规程的完善性。

3.安全管理人员和作业人员的资质和培训情况。

4.安全防护设备和应急救援器材的配备情况。

5.以往类似有限空间作业项目的业绩和安全记录。

####审查流程

1.外包作业单位在参与有限空间作业项目投标或签订合同前，应向本单位安全管理部门提交资质审查申请，并提供相关资料。

2.本单位安全管理部门收到申请后，应在规定的时间内对申请单位的资质进行审查。

3.审查过程中，可采取资料审查、现场考察等方式进行。对资料不全或不符合要求的，应要求外包作业单位补充或整改。

4.经审查合格的外包作业单位，由本单位安全管理部门出具资质审查合格证明，方可参与有限空间作业项目。

###安全协议签订

####协议内容

1.明确双方的安全责任和义务，包括本单位对外包作业单位的安全管理要求和外包作业单位应承担的安全责任。

2.作业项目的名称、地点、范围和期限。

3.安全管理目标和安全指标。

4.安全防护措施和应急救援要求。

5.安全培训和教育的责任和方式。

6.安全检查和隐患整改的要求。

7.事故报告和处理的程序和责任。

8.违约责任和争议解决方式。

####签订流程

1.本单位项目管理部门在与外包作业单位签订外包合同前，应组织安全管理部门等相关部门对外包作业单位进行安全评估。

2.根据安全评估结果，起草安全协议文本，明确双方的安全责任和义务。

3.安全协议文本经双方协商一致后，由双方法定代表人或其授权代表签字盖章生效。

4.安全协议一式两份，双方各执一份，作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。

###作业前准备

####作业方案制定

1.外包作业单位应根据有限空间作业的特点和要求，制定详细的作业方案。作业方案应包括作业内容、作业流程、安全风险分析、安全防护措施、应急救援预案等内容。

2.作业方案应经外包作业单位内部审核通过后，报本单位安全管理部门审核备案。本单位安全管理部门应对作业方案的可行性和安全性进行审查，提出修改意见和建议。

3.作业方案经双方审核同意后，外包作业单位应严格按照作业方案组织实施作业。

####安全培训教育

1.本单位安全管理部门应组织对外包作业人员进行有限空间作业安全培训。培训内容包括有限空间作业安全法律法规、安全操作规程、安全风险防范、应急救援知识等。

2.外包作业单位应组织本单位作业人员进行内部安全培训，培训内容应结合作业实际，包括作业流程、安全注意