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电站水土保持管理制度

第一章总则

第一条为预防和治理电站建设及运营过程中的水土流失，保护生态环境，保障电站安全稳定运行，根据《中华人民共和国水土保持法》《开发建设项目水土保持方案管理办法》等法律法规，结合本电站实际，制定本制度。

第二条本制度适用于电站规划、设计、施工、运行、检修、退役等各阶段的水土保持工作，涵盖电站厂区、枢纽工程区、输变电设施区、取排水系统、弃渣场、料场、施工便道等所有与电站相关的区域。

第三条水土保持工作遵循“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针，坚持谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理的原则。

第四条电站各部门、各参建单位及全体员工均有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，对违反本制度的行为，将依据相关规定追究责任。

第二章组织机构与职责

第五条成立电站水土保持工作领导小组（以下简称“领导小组”），由电站总经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，成员包括工程管理部、安全环保部、运行维护部、计划财务部、综合管理部等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，负责水土保持日常管理工作。

第六条领导小组主要职责：

1.贯彻执行国家及地方有关水土保持的法律法规、政策标准，制定电站水土保持工作方针和目标；

2.审批电站水土保持规划、年度计划及专项方案；

3.协调解决水土保持工作中的重大问题，监督检查各部门水土保持职责履行情况；

4.组织开展水土保持宣传教育、培训及考核工作；

5.审批水土保持资金预算，监督资金使用情况；

6.组织水土保持设施验收及效果评估。

第七条安全环保部（领导小组办公室）主要职责：

1.负责起草、修订电站水土保持管理制度、规划及年度工作计划，并组织实施；

2.监督检查电站各区域水土保持措施落实情况，定期开展水土流失监测；

3.组织开展水土保持宣传教育和培训，收集、整理、归档水土保持资料；

4.协调与地方水土保持主管部门的工作，按要求上报水土保持相关信息；

5.参与水土保持设施的设计审查、施工监督及验收工作；

6.负责水土保持专项资金的申请、使用监督及绩效评估。

第八条工程管理部主要职责：

1.在电站工程项目规划、设计、施工过程中，落实水土保持措施，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；

2.负责施工期水土保持现场管理，监督施工单位按照水土保持方案开展施工，及时制止和纠正违规行为；

3.组织开展施工期水土保持设施的检查、维护及验收，确保其正常运行；

4.负责工程弃渣的规范管理，监督弃渣场的选址、建设及植被恢复工作。

第九条运行维护部主要职责：

1.负责电站运行期水土保持设施的日常运行、维护和管理，定期检查设施完好情况，及时修复损坏设施；

2.监测电站运行过程中可能引发的水土流失情况，发现问题及时采取措施处理；

3.负责电站厂区、库区等区域的植被养护，防止植被破坏导致水土流失。

第十条计划财务部主要职责：

1.负责将水土保持资金纳入电站年度预算，保障资金足额到位；

2.按照规定审核和支付水土保持相关费用，监督资金专款专用；

3.参与水土保持资金使用的绩效评估，确保资金使用效益。

第十一条综合管理部主要职责：

1.负责水土保持工作的宣传、报道及信息发布；

2.组织开展水土保持相关的培训、会议等活动；

3.协调各部门之间的水土保持工作沟通与协作。

第三章水土保持规划与方案管理

第十二条电站应根据国家及地方水土保持规划要求，结合电站实际情况，编制《电站水土保持总体规划》，明确水土保持工作的长期目标、主要任务、措施布局及实施计划。总体规划每5年修订一次，必要时可根据实际情况及时调整。

第十三条电站新建、改建、扩建工程项目，必须编制水土保持方案。水土保持方案应在项目可行性研究阶段完成编制，并报有审批权的水土保持主管部门审批。未经审批的项目，不得开工建设。

第十四条水土保持方案应包括以下主要内容：

1.项目概况及水土流失现状分析；

2.水土流失预测，包括扰动地表面积、弃渣量、水土流失量等；

3.水土保持防治目标及防治责任范围；

4.水土保持措施布局，包括工程措施、植物措施、临时措施等；

5.水土保持监测方案；

6.水土保持投资估算及效益分析；

7.水土保持管理措施。

第十五条经批准的水土保持方案是项目水土保持工作的重要依据，不得擅自变更。如因工程设计变更、施工条件变化等原因确需变更的，应按照原审批程序报原审批部门批准。

第十六条电站应将水土保持方案中的各项措施纳入工程项目设计、施工组织设计及招投标文件中，确保水土保持设施与主体工程同步实施。

第四章施工期水土保持管理

第十七条施工单位在签订施工合同的同时，应签订水土保持责任