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2025年国家卫生健康委员会公务员录用考试申论模拟试题及答案

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，其中阅读资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题；宣布考试结束时，应立即停止作答。题本、答题卡、草稿纸一律留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

给定资料

资料1：

2024年7月，国家卫生健康委员会发布《基层医疗卫生服务能力提升三年行动方案》，明确提出“到2026年，实现全国90%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院达到服务能力基本标准，30%达到推荐标准”的目标。然而，据2024年上半年国家卫健委对12个省份的抽样调研显示，部分基层医疗机构仍存在设备老化、人才短缺、服务模式单一等问题。例如，西部某县32所乡镇卫生院中，有18所的数字化X线机使用年限超过10年，仅能完成基础摄片；某中部省份乡镇卫生院全科医生占比不足20%，且60%以上的医生年龄超过45岁，年轻医生“下不去、留不住”现象突出。

资料2：

近年来，老龄化社会对卫生健康服务的需求呈现“急难愁盼”特征。国家统计局数据显示，2023年末我国60岁及以上人口达2.97亿，占总人口的21.1%，其中失能、半失能老年人约4000万。但当前养老与医疗资源衔接仍不顺畅：部分养老院未配备基本诊疗设备，需送医时依赖家属自行联系医院；社区“医养结合”服务多集中于健康宣教，针对慢病管理、康复护理的专业服务供给不足。2024年3月，浙江杭州某社区试点“家庭病床+智慧监测”模式，为80岁以上独居老人配备智能手环，实时监测心率、血压，社区医生每周上门巡诊，家属通过手机APP查看健康数据，试点3个月内，老人急诊就医次数下降27%，家属满意度达92%。

资料3：

2024年5月，某地发生一起群体性食源性疾病事件，因基层疾控机构与医疗机构信息共享滞后，导致疫情上报延迟48小时，最终波及120余人。这一事件暴露了公共卫生应急体系的短板：部分地区仍依赖“逐级上报”的传统流程，缺乏跨部门实时数据共享平台；基层医务人员对传染病早期症状识别能力不足，2023年全国疾控系统培训覆盖率仅为68%，远低于三级医院的95%。反观上海“健康云”平台，已实现医疗机构、疾控中心、市场监管部门的数据实时互通，2024年6月某学校出现10例发热病例，平台3小时内锁定病因（诺如病毒），24小时内完成密切接触者排查，有效控制了疫情扩散。

资料4：

2024年9月，国家卫健委等6部门联合印发《关于推进“医防融合”高质量发展的指导意见》，提出“将预防关口前移，构建以健康为中心的服务模式”。山东济南某社区卫生服务中心探索“预防治疗康复”全周期管理：家庭医生团队与疾控中心联动，针对高血压、糖尿病患者，除常规诊疗外，每月开展饮食、运动指导；与社区健身房合作，为肥胖儿童开设“运动处方”；联合社区网格员，对孕产妇、03岁儿童进行动态健康监测。运行一年来，该中心高血压患者规范管理率从65%提升至82%，糖尿病并发症发生率下降15%，居民健康素养水平提高20个百分点。

资料5：

2024年11月，国家卫健委主要负责同志在全国卫生健康工作会议上强调：“卫生健康事业是民生之基、幸福之本，要始终坚持以人民健康为中心，推动优质资源下沉、服务重心下移，让群众在家门口‘看得上病、看得好病、少生病’。”数据显示，2023年我国卫生总费用占GDP比重达7.2%，但基层医疗卫生机构支出仅占28%；三级医院门诊量中，约30%为常见病、多发病，造成医疗资源“倒金字塔”分布。专家指出，破解这一难题需从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，通过机制创新、技术赋能、人才激励等综合手段，构建更均衡、更高效的卫生健康服务体系。

作答要求

一、根据“给定资料13”，概括当前我国基层卫生健康服务存在的主要问题。（20分）

要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

二、“给定资料4”中提到“医防融合”模式，请结合资料，分析该模式对提升基层卫生健康服务的意义。（30分）

要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。

三、“给定资料5”中提到“要始终坚持以人民健康为中心，推动优质资源下沉、服务重心下移”，请结合全部给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语