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招标业务面试题及答案

一、招标基础理论与法规应用

问题1：简述依法必须招标项目的范围及具体标准，并说明与非必须招标项目的核心区别。

依法必须招标项目的范围由《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）共同界定，核心包括两类：

1.使用国有资金或国家融资的项目：如全部或部分使用预算资金200万元人民币以上，且该资金占投资额10%以上的项目；或使用国有企业事业单位资金，且该资金占控股或主导地位的项目。

2.关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目：包括能源、交通、通信、水利、城建等基础设施，以及教育、科技、文化、卫生、社会福利等公用事业项目。

具体标准方面，2022年修订后的《必须招标的工程项目规定》进一步明确：

-施工单项合同估算价≥400万元；

-重要设备、材料等货物采购单项合同估算价≥200万元；

-勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价≥100万元；

-同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到上述标准的，必须招标。

与非必须招标项目的核心区别在于强制约束性：必须招标项目需严格履行招标程序（公开或邀请招标），受《招标投标法》及配套法规监管；非必须招标项目可自主选择招标或其他采购方式（如竞争性谈判、直接委托等），但需符合单位内部采购制度及《政府采购法》（若为政府采购项目）要求。

问题2：请对比公开招标与邀请招标的适用场景及操作差异。

公开招标与邀请招标均为法定招标方式，核心差异体现在竞争范围、程序复杂度、适用条件三方面：

|维度|公开招标|邀请招标|

|--|--|--|

|竞争范围|面向不特定潜在投标人（通过公告）|仅向3家及以上特定投标人发出邀请|

|程序复杂度|需发布招标公告、接受不限数量报名|直接向受邀方发送投标邀请书|

|适用条件|无特殊限制（默认首选方式）|需满足法定情形：①技术复杂/有特殊要求，只有少量潜在投标人可选；②采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大（需审批）|

例如，某国企投资的新建厂房项目（预算8000万元），若技术通用、潜在投标人众多，应采用公开招标；若项目需使用专利技术，仅3家供应商具备实施能力，则可申请邀请招标（需经项目审批部门批准）。

问题3：简述评标委员会的组建要求及成员职责，若发现评标专家与投标人存在利害关系应如何处理？

评标委员会组建需满足以下要求：

-由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数；

-技术、经济专家不得少于成员总数的2/3；

-专家应从依法组建的专家库中随机抽取（特殊项目可由招标人直接确定）。

成员职责包括：审查投标文件是否符合资格要求；对投标文件进行评审和比较（按招标文件规定的评标标准）；向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人；编写评标报告。

若发现评标专家与投标人存在利害关系（如近亲属、曾任职、经济往来等），应立即停止其参与评标，重新抽取或更换专家。依据《招标投标法实施条例》第四十六条，利害关系包括“可能影响公正评标的其他关系”，招标人或监管部门可要求专家主动回避，投标人也可在评标前提出回避申请（需提供证明材料）。

二、招标全流程实操与常见问题处理

问题4：某政府投资的市政道路项目（施工招标），招标文件规定“投标保证金为投标报价的5%”，是否合法？若投标人未按要求提交投标保证金，应如何处理？

不合法。根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%（施工项目最高不超过80万元）。案例中“5%”的比例超出法定上限，需修改招标文件。

若投标人未提交投标保证金，应视为投标无效（否决投标）。需注意：

-招标文件需明确“未提交投标保证金”属于无效投标情形；

-若投标人因银行系统延迟导致保证金逾期到账，需核实是否在投标截止时间前完成支付（以到账时间为准），否则仍无效；

-联合体投标的，保证金可由联合体牵头人提交，但需在投标文件中明确。

问题5：某项目资格预审公告发布后，有潜在投标人提出“资格预审文件中的业绩要求需提供合同原件，而企业因档案管理无法提供”，作为招标代理应如何应对？

应分两步处理：

1.核实要求合法性：根据《招标投标法实施条例》第十五条，资格预审