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【新】传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度

传染病疫情及突发公共卫生事件不仅关系到个体的健康与安危，还对社会的稳定、经济的发展产生深远影响。及时、准确地报告传染病疫情及突发公共卫生事件，能够为防控决策提供科学依据，有效遏制疫情的扩散蔓延，保障公众的生命健康和社会的正常运转。

报告主体

各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、采供血机构均为责任报告单位；其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人。此外，发生传染病疫情及突发公共卫生事件的单位、与群众健康密切相关的机构，如学校、托幼机构、养老院、食品药品生产经营企业等，发现相关情况也应及时向所在地县级卫生健康行政部门指定的机构报告。同时，公民、法人和其他组织发现传染病病人或者疑似传染病病人时，也有权利和义务及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

报告内容

传染病疫情报告内容

责任报告单位和责任疫情报告人应报告的传染病包括《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类和丙类传染病。甲类传染病是指鼠疫、霍乱；乙类传染病包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等；丙类传染病有流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹等。报告内容应涵盖病例的基本信息，如姓名、性别、年龄、职业、现住址等；发病时间、诊断时间、诊断名称、病例分类（如疑似病例、临床诊断病例、确诊病例）等临床信息；以及可能的感染来源、密切接触者情况等流行病学信息。

突发公共卫生事件报告内容

主要包括事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势等。对于食物中毒事件，还需报告中毒食品、进食时间、进食场所等信息；对于职业中毒事件，要报告中毒的职业接触史、毒物名称等。

报告程序

首诊医生报告

各级各类医疗机构的首诊医生在接诊传染病病人、疑似传染病病人以及发现突发公共卫生事件相关情况时，应立即进行详细的问诊、检查，填写相关的报告卡片或记录。对于甲类传染病和按照甲类管理的乙类传染病病人、疑似病人，应在2小时内将传染病报告卡通过网络报告；对于其他乙类、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，应于24小时内进行网络报告。如不具备网络直报条件，应在诊断后以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。

医疗机构审核与报告

医疗机构的疫情管理部门（如预防保健科）应及时收集、审核首诊医生填写的报告卡片，检查信息的完整性和准确性。审核通过后，将报告信息及时上传至中国疾病预防控制信息系统。对于聚集性疫情（在同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中，1周内发生10例及以上有相同临床症状的病例），医疗机构应在2小时内向所在地县级疾病预防控制机构报告。

疾病预防控制机构报告

疾病预防控制机构接到疫情报告后，应立即进行审核、分析。对于甲类传染病和按照甲类管理的乙类传染病疫情，应在2小时内通过网络直报系统进行确认和审核，并同时向同级卫生健康行政部门和上级疾病预防控制机构报告。对于突发公共卫生事件，疾病预防控制机构应在接到报告后2小时内进行初步核实，并向同级卫生健康行政部门和上级疾病预防控制机构报告事件的初步情况。随着调查的深入，及时报告事件的进展情况、调查结果和处理措施等。

其他单位报告

学校、托幼机构、养老院等单位发现传染病聚集性疫情或突发公共卫生事件时，应在2小时内向所在地县级卫生健康行政部门指定的机构报告。报告可通过电话、传真或书面形式进行，报告内容应包括事件发生的基本情况、已经采取的措施等。

报告方式

网络直报

各级各类具备网络直报条件的医疗卫生机构应通过中国疾病预防控制信息系统进行传染病疫情和突发公共卫生事件的报告。责任报告人在诊断传染病病例或发现突发公共卫生事件后，及时登录系统，按照要求填写相关信息并提交。网络直报具有及时、准确、便捷的特点，能够实现信息的快速传递和共享。

电话报告

不具备网络直报条件的医疗卫生机构、单位和个人，在发现传染病疫情或突发公共卫生事件时，应及时通过电话向当地县级疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构应设立专门的疫情报告电话，并安排专人24小时值班接听。接听人员应详细记录报告内容，并及时录入相关系统。

书面报告

对于一些重大的传染病疫情和突发公共卫生事件，除了进行网络直报和电话报告外，责任报告单位还应在规定时间内提交书面报告。书面报告应包括事件的详细情况、调查处理过程、分析评估结果等内容，并加盖单位公章。

报告质量控制

培训与教育

卫生健康行政部门和疾病预防控制机构应定期组织对责任报告单位和责任疫情报告人的培训，提高其对传染病疫情和突发公共卫生事件报告工作的认识和业务水平。培训内容包括报告制度、报告流程、诊断标准、信息采集等方面的知识