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企业安全生产年度检查工作实施细则

为全面夯实企业安全生产基础，规范年度安全生产检查工作，提升检查的系统性、针对性和有效性，特制定本实施细则。本细则旨在通过制度化、流程化的检查方式，及时发现并消除安全隐患，堵塞管理漏洞，保障企业生产经营活动的持续安全稳定。

一、总则

（一）检查目的

年度安全生产检查是企业安全生产管理的重要环节，其核心目的在于：全面评估本年度安全生产工作成效与不足；排查并治理各类事故隐患，特别是重大事故隐患；验证安全生产责任制及各项规章制度的落实情况；提升全员安全意识和应急处置能力，预防和减少各类生产安全事故的发生。

（二）检查依据

本细则制定及检查工作开展，应以国家及地方安全生产法律法规、行业标准、规范为根本遵循，同时结合企业自身安全生产管理制度、操作规程及年度安全生产目标责任书等相关文件。

（三）适用范围

本细则适用于企业各部门、各生产单位（包括下属分公司、子公司及生产车间、班组等）的年度安全生产综合检查工作。专项检查可参照本细则框架，结合具体专项内容进行调整。

（四)工作原则

年度安全生产检查工作应遵循以下原则：

1.全面覆盖，突出重点：既要对安全生产各方面进行普遍检查，又要聚焦高风险领域、关键环节和薄弱部位。

2.实事求是，客观公正：检查过程和结果必须基于事实，不走过场，不搞形式主义，客观反映实际情况。

3.问题导向，务求实效：以发现问题、分析问题、解决问题为出发点和落脚点，确保检查取得实实在在的效果。

4.谁检查、谁负责：明确检查人员的责任，确保检查质量。

5.闭环管理，持续改进：对检查发现的问题，要明确整改责任、时限和措施，并跟踪督办，形成管理闭环，推动安全生产工作持续改进。

二、检查准备阶段

（一）成立检查组织机构

企业应成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关职能部门（如安全、生产、技术、设备、人力资源、财务等）负责人及专业技术人员为成员的年度安全生产检查领导小组。领导小组下设办公室，负责检查的日常组织协调工作。根据检查需要，可组建若干专项检查小组。

（二）制定检查方案

检查领导小组应组织制定详细的年度安全生产检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法、时间安排、人员分工及工作要求。方案应具有可操作性，确保检查工作有序开展。

（三）确定检查内容与重点

检查内容应全面系统，至少涵盖但不限于以下方面：

1.安全生产责任制落实情况：各级管理人员及岗位员工安全生产职责的制定、学习、履行及考核情况。

2.安全生产规章制度与操作规程执行情况：制度的健全性、适用性及执行的有效性。

3.安全管理机构设置与人员配备情况：专职安全管理人员的配备、资质及履职能力。

4.安全教育培训与持证上岗情况：从业人员（含新员工、转岗员工、外来施工人员等）的安全培训、三级安全教育、特种作业人员持证上岗情况。

5.安全投入与防护设施情况：安全费用的提取与使用，安全设施、设备的配备、维护、保养及有效性。

6.生产现场安全管理情况：作业环境、设备设施运行状态、危险作业审批与监护、个体防护用品使用、职业健康管理等。

7.隐患排查治理情况：隐患排查的频次、记录、整改及闭环管理情况，重大隐患的登记、上报、监控与治理情况。

8.危险化学品及重大危险源管理情况：（如涉及）储存、使用、运输、废弃处置等环节的安全管理。

9.应急管理情况：应急预案的制定、修订、演练，应急队伍建设，应急物资储备与管理，事故报告与调查处理（如有）。

10.相关方安全管理情况：对承包、承租单位的安全管理与协调。

根据企业实际和年度安全生产特点，明确检查重点，如季节性风险、近期高发事故类型等。可参考过往事故案例、政府监管要求等动态调整检查重点。

（四）编制检查清单

根据检查内容与重点，编制统一、规范的《安全生产年度检查清单》。清单应具体、量化，便于检查人员操作和记录，避免遗漏关键检查项。

（五）组织检查人员培训

检查前应对检查人员进行培训，使其熟悉检查方案、内容、标准、方法及相关法律法规要求，统一评判尺度，掌握检查记录和信息收集的规范。

（六）明确检查方式与时间

检查方式可包括听取汇报、查阅资料（记录、台账、档案等）、现场巡查、座谈询问、抽查测试、模拟演练等。可结合“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）等方式进行突击检查或抽查。合理安排检查时间，确保有充足的时间完成各环节检查工作，避免因时间仓促导致检查不深入。

（七）通知与协调

一般情况下，应提前将检查方案（或要点）通知被检查单位，要求其做好资料准备、人员配合等工作。对于突击检查，可不提前通知。检查领导小组负责协调检查过程中的资源调配和重大问题沟通。

三、检查实施阶段

（一）首次会议

检查组抵达被检查单位后，可召开首次