2025中国应对欧盟碳边境调节机制：广东省政策路径探索报告.docx

RE

REPORT

中国应对欧盟碳边境调节机制

广东省政策路径探索

APRIL

APRIL2025

中国应对欧盟碳边境调节机制

执行摘要

随着越来越多的国家实施激进的碳定价和边境调节措施，碳约束正日益重塑全球贸易。为强化其气候雄心，欧盟推出了碳边境调节机制(CBAM)，该机制对高排放进口产品征收碳成本，以防止碳“泄漏”——即企业将高排放生产转移至气候法规较宽松的国家，从而规避碳成本。自2026年1月起，碳边境调节机制(CBAM)将进入新阶段，根据产品中的嵌入排放量，逐步要求进口商支付与欧洲生产商所面临的碳价相当的费用。

在气候政策与贸易的交叉领域，碳边境调节机制(CBAM)使欧盟成