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航天发射科技人才评价指标体系建设研究
◆摘要：针对航天发射科技人才评价指标覆盖不全面、指导性不强、缺少评价体系的问题，本文结合航天发射科技人才5个方面评价指标，分析了评价指标的建立原则和建立流程，通过指标收集、指标筛选和指标整理3个步骤建立了3级20个指标的航天发射科技人才评价指标体系，为实现科学客观评价科技人才提供了依据，为后续科技人才定量评价奠定了基础。
◆关键词：航天发射;科技人才;指标体系
一、引言
近年来，我国航天已进入高密度发射常态化阶段，高密度发射的同时也保持着较高的成功率，这高成功率得益于一大批技术精湛、锐意进取的优秀航天发射科技人才的强大支撑。伟大的事业呼唤人才，伟大的时代造就人。如何检查全方位培养好人才，培养好青年科技人才后备军，造就一流科技领军人才和创新团队，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体质机制障碍，是当前需要深入研究的重要课题。
航天发射科技人才是指从事航天发射中的测发、测控和技术保障的科技人才。根据当前航天发射科技人才的考核评价管理规定，科技人才重点考核政治品质、专业能力、担当精神、工作实绩和廉洁自律5个方面的内容，但未建立具体的评价指标体系，本文着眼航天发射任务的工作实际，重点围绕这5个方面建立了航天发射科技人才考核评价指标体系。
二、指标体系建立的基本原则
航天发射科技人才评价指标是反映科技人才个人能力的评价工具，评价指标的选择应当全面、科学而且准确，选择的指标应当符合单位的需求，大众认可的，具有较强的代表性，便于管理者执行，具有较强的可操作性。当前在组织航天发射科技人才评价时，存在评价指标覆盖面不全、代表性不强、缺少评价体系等问题。航天发射科技人才的评价是一项系统性工作，指标体系的建立必须依据航天发射科技人才的成长规律和基本特点，在评价指标的选取中应遵循以下原则：
1.科学性原则
建立航天发射科技人才指标体系最重要的就是具有科学性，建立的指标能够全面客观的体现航天发射科技人才的综合素质，能够有效激发科技人才工作的动力，能从侧面反映航天发射科技人才成才的路径。科学的指标体系要具有明确的体系目标，各个层次的指标清晰且不相互干涉，各个指标能代表航天发射科技人才各方面的能力素质。科学的指标体系能确保人才考核评价的结论科学合理，从而有效激发科技人才的工作动力和创新力。
2.系统性原则
航天发射科技人才评价具有较强的系统性，航天发射科技人才体系自身就是一个评价系统，具有目标层、准则层和方案层等等包含了若干个层次，各个层级之间靠逻辑关系联系起来，各层级内的指标间又相互独立且无交叉。整个评价体系能全面的体现科技人才的综合素质。在本论文的研究中，航天发射科技人才指标体系是由“政治品质、专业能力、担当精神、工作实绩和廉洁自律”5个大的方面组成，这5个方面又细分了若干个指标，这些指标均代表了航天发射科技人才的基本素质，而且这些指标可以直接量化评价。
3.实用性原则
航天发射科技人才评价指标要具有较强的实用性，指标的选择应该清晰简单，从指标的名称就能掌握指标所代表的含义。各指标要紧贴航天发射科技人才工作实际，能具体反映某一个方面，可以便于测量或者评价，比如“参加重大任务的次数、对外发表的核心论文”等等，要具有较强的可执行性。同时对一些影响不大代表性不强的指标可以经过筛选后删除。如果建立的指标代表的特征比较模糊，评价的结果可能因主观认识发生偏差，不能客观反映航天发射科技人才的综合能力。
三、指标体系建立的基本流程
科技指标体系的建立，首先根据要评价的内容，初步收集相关的指标，其次对收集的指标初步筛选后，最后采用专家访谈或问卷调查的方法进行最终的确定，完成指标体系的构建。
1.指标的收集
本文结合科技人才的特点和已明确的5个一级指标，通过中国知网搜集相关文献，将其中的指标初步筛选出来一部分指标，在根据科研院所和技术部门人才评价的一些规定、专家访谈，筛选出来一部分指标。
2.指标的整理
对上述收集的指标按照5个一级指标的性质进行分析归类，统计所引用的次数，去掉重复的指标合并相近的指标，建立指标筛查表，对于引用次数相对较少，与科技人才指标联系不密切的直接去掉，形成初步的筛选指标。
3.指标体系的构建
对初步筛选的指标，设计调查问卷，组织相关科技人员进行问卷调查，统计分析问卷调查的结果，确定最终的二级指标，建立科技人才评价指标体系。
四、指标体系的建立
1.指标的收集
根据当前航天发射科技干部相关规定，科技干部的考评主要从“政治品质、专业能力、敢于担当、工作实绩、廉洁自律”5个方面进行考评，即已经确定了一级指标。文章主要研究确定二级指标，二级指标采用查阅文献收集、初步筛选和问卷调查的方法进行确定。
通过中国知网查找了近20年左右的“人才评价类”文章，搜集了相关单位的人才评价指标，通过与人才评审专家访谈，得
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