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一标三实基础信息集中采集工作实施方案

为进一步提升社会管理服务能力和水平，加强平安建设，

实现社会管理科学化、信息化、规范化，建立“全面覆盖、

基础务实、实战凸显”的基础信息库，切实提升“打、防、

管、控、教、改、采”的公安工作实效，根据中、省、市有

关要求，县政府决定在全县开展“一标三实”基础信息集中

采集工作，特制订本方案。

一、指导思想

按照“服务管理工作前移、服务管理力量整合、信息资

源共采共享”的总体思路，充分发挥各街办、各职能部门应

有作用。依托社区(村)等基层组织，全面开展“一标三实”

信息集中采集工作，着力破解以人口为核心的治安要素底数

不清、情况不明、漏管失控难题，切实为公安实战提供基础

信息支撑，为推进全县社会治理创新提供可靠依据。

二、目标任务

（一）全面摸清底数。辖区内的标准地址、实有人口、

实有房屋、实有单位基础信息的采集率、准确率要达到95%

以上。

（二）消除管理盲区。相关部门要清理整治一批治安管

理薄弱的重点部位，消除一批漏管失控风险隐患，发现和列

管一批治安重点人员。

（三）服务公安实战。加强基础信息全警共享、实战应

用，有效服务和支撑反恐防暴、维稳处突、侦查破案、行政

管理、服务群众等各项公安工作。

三、组织领导

为确保“一标三实”基础信息集中采集工作扎实推进，

成立武功县“一标三实”基础信息集中采集工作领导小组。

县委常委、常务副县长刘峰任组长，县委常委、政法委书记

马鸿，县政府党组成员、公安局长马红旗任副组长，县公安

局、住建局、民政局、各镇办（社区）负责同志为成员。领

导小组下设办公室，办公室设在县公安局，办公室主任由县

公安局副局长李亚赞担任，办公室具体负责此项工作的组织

实施、监督检查。

四、工作步骤

“一标三实”基础信息集中采集工作分五个阶段进行

（一）动员试点准备阶段(2017年8月10日前)

7月25日至8月10日，由普集街道办事处会同城关派

出所在长青路社区开展信息集中采集试点工作。

（二）全面实施阶段(2017年8月至12月)

2017年10月底前，实现标准地址“应采尽采、全面覆

盖”;12月底前，基本实现“人房关联、查人知住”。

（三）查漏补缺阶段(2018年1月至2月)

组织各单位开展自查自纠和查漏补缺工作，对前期采集

的信息数据进行全面清理核查和补录纠错。

（四）建章立制阶段(2018年3月)

建立“一标三实”基础信息采集工作规章制度和工作长

效机制。

（五）迎接检查阶段(2018年5月)

迎接交叉检查，评比验收，发现挖掘好的典型做法和经

验，进行工作总结、表彰。

五、工作内容和规范

一标三实中“一标”是指“标准地址”，由“行政区划+

乡镇街道+街路巷+门牌号+小区(组)+楼排号+单元号+户室”

等要素组成;“三实”是指“实有人口、实有房屋、实有单

位”。标准地址是基础，“三实”信息必须录入在标准地址上。

各派出所要积极会同县民政局、住建局开展“一标三实”

信息采集工作，各镇办（社区）要积极组织参与信息采集，

支持公安部门工作，由各镇办（社区）牵头动员镇村干部、

小区物业组成“一标三实”入户信息登记员队伍，全力开展

工作。

（一）先期摸排。通过先期摸排，完善街路巷地址门楼

牌编码，为采集工作打好基础。

（二）获取外部数据，提高采集效率。从政府层面整合

社会各部门数据，批量转换、导入。

（三）开展业务培训和指导，确保对规范要求理解一致。

确保社区民警采集的地址、实有人口、实有房屋和实有单位

信息，语言表述规范标准，一次性准确录入系统。

（四）全面采集，确保准确规范。按照街路巷、小区(院)、

楼栋、层、户、人的顺序，突出“先城市城镇，先重点部位

复杂场所，先出租房屋,先重点人口流动人口”基础信息。

六、工作要求

（一）高度重视。县政府将“一标三实”基础信息集中

采集工作纳入年度目标考核，落实人财物保障;定期研究，

解决采集中遇到的问题和困难。

（二）广泛宣传。县公安局发放《致辖区群众的一封信》，

设立宣传点，利用电视台、报纸、网站、微信