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新公共管理视角下中国海关组织再造：理念、挑战与变革路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化的深入发展，国际贸易规模不断扩大，贸易形式日益多样化，海关作为国家进出境监督管理机关，在维护国家主权和利益、促进对外贸易发展等方面发挥着至关重要的作用。同时，国内经济的快速发展和经济体制改革的不断深化，也对海关的管理和服务提出了更高的要求。传统的海关管理模式在应对日益复杂的经济形势和多元化的贸易需求时，逐渐暴露出一些问题，如管理效率低下、服务意识不足、业务流程繁琐等，难以满足新时代的发展需求。

在这样的背景下，新公共管理理论为海关组织再造提供了重要的理论支持。新公共管理理论强调以市场为导向，