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东莞市公共充电站场安全管理调研报告

2025年8月

I

摘要

随着新能源汽车快速普及，东莞市公共充电设施规模持续增长，充电设施安全管理问题逐渐显现。为全面掌握全市公共充电站场（简称“充电站场”）的运行状况和安全隐患问题，课题组于2025年组织调研专家，在全市范围选取8个镇街具有代表性的117个充电站场开展实地调研，专家采取充电设施安全问卷调查（问卷选取能充分反映充电设施安全状况的168个关键指标），与站场工作人员面对面访谈等方式收集调研数据，并运用交叉分析、风险矩阵分析等工具进行定性定量评估。

分析结果显示，全市充电站场整体安全状况良好，充电设施运行可控，隐患水平总体稳定。但仍有部分站场的安全隐患问题突出，不容忽视，须采取差异化风险治理策略。其中：在问题分布方面，本次调研安全状况指标168个/站，平均隐患问题3.41个/站，占比约2%；在问题结构方面，B类隐患占六成，为主要类型；C类隐患占比将近四成，A类虽仅占4%，但集中于接地不良、消防器材缺失及高压开关柜继保异常等环节；在问题类型方面，配电问题占42%，管理制度问题占33%，桩体问题占25%。

基于此，本报告建议，政府部门应继续强化充电设施制度法规的落地执行及安全监管，确保国家与行业标准有效落实，并完善准入审核、建设验收和日常监督管理；企业方面应重视做好充电设施全过程管理，强化源头把控与设计施工，构建智能化运维与监控体系，健全安全管理制度与应急响应；同时通过从业人员培训与用户教育，逐步构建“制度—设备—人员—现场”四位一体的治理体系；协会应发挥积极作用，推动构建“行业自律+政府监管”机制，协助企业开展“AI+智能运维”管理，推动从业人员持证上岗与能力认定体系建设。本次探索实践可为政府部门、运营企业及从业人员在充电设施安全管理方面提供有益参考。

关键词：公共充电站场安全隐患安全管理

III

目录

摘要 I

一、引言 1

（一）充电设施发展趋势 1

1.新能源汽车发展现状与趋势 1

2.全国充电网络规模持续扩张 1

3.东莞市充电设施规模规划与提升 1

（二）调研背景与目的 2

1.频发充电及电动汽车火灾事故引发广泛关注 2

2.政策落实不到位 2

3.调研目的与预期成果 3

4.名词解释 3

二、充电设施安全管理现状分析 4

（一）整体建设情况 4

1.建设规模与目标 4

2.布局策略与发展路径 4

3.数量演进与覆盖提升 4

4.智能监管与动态管控 5

（二）安全管理主体与制度建设 5

1.多部门协同监管机制完善 5

2.运营主体责任明确、监督落实加强 5

3.国家及行业标准强力支撑 6

（三）充电站场存在的主要安全隐患 6

1.设计方面 7

2.施工方面 7

3.运维方面 7

三、实地调研与数据收集 8

（一）调研目标与方法设计 8

1.调研背景与意义 8

2.调研目标 8

3.调研方式与流程设计 8

4.隐患等级划分说明 9

（二）调研样本分布与结构分析 9

1.样本数量与镇街分布结构 10

2.运维保障状态分析 10

3.充电站场投运时间分析 11

IV

4.运营企业集中度分析 12

5.充电桩类型配置分析 13

6.充电站类型数量分析 16

7.充电桩数量与功率分布 18

8.直流充电桩台数与功率分析 22

9.各级别隐患问题的数量比例分析 24

10.各系统问题类型分布（配电、桩体、站点管理） 25

四、数据分析及措施建议 28

（一）数据来源与处理说明 28

（二）总体样本结构与问题分布回顾 29

（三）样本交叉分析 30

1.不同地区投运时间分布 30

2.不同地区的充电桩拥有情况对比 31

3.投运时间和站点隐患问题数量分析 32

4.站点充电桩数量及总功率与ABC类隐患问题相关性分析 33

（四）专项问题分析及建议 36

1.不同类型问题排名分布 36

2.ABC类问题条目细节分析 37

3.小结 45

（五）风险矩阵分析 46

1.风险矩阵的构建方法与评分标准 47

2.风险矩阵及风险