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因公出国人员管理规范

1.因公出国人员资格审核：所有申请因公出国的人员需政治立场坚定，无违法违纪记录。各单位应严格审查申请人的工作必要性，对与出国任务无关人员不予批准。申请人需具备完成出国任务的专业能力和语言沟通能力，必要时提供相关证明。

2.出国任务审批流程：申请单位需提前向主管部门提交详细的出国任务申请，包括出访目的、时间、地点、人员名单等信息。主管部门收到申请后，在规定时间内进行审核，必要时组织专家评估。对于涉及敏感地区或重大项目的出国任务，需报上级部门进一步审批。

3.护照管理：因公出国人员的护照由单位统一保管和申请。在领取护照时，申请人需签署使用承诺书，明确保管责任。回国后，应在规定时间内将护照交回单位，不得私自留存。

4.签证办理：单位指定专人负责签证办理工作，提前了解前往国家的签证政策和要求。协助申请人准备完整、准确的签证申请材料，确保材料真实有效。及时跟踪签证办理进度，遇到问题及时与使领馆沟通解决。

5.行前培训：组织因公出国人员参加行前培训，内容包括外事纪律、安全防范、当地风俗习惯等。培训结束后，对参训人员进行考核，确保其掌握必要的知识和技能。为出国人员提供相关的资料和信息，如当地地图、紧急联系人电话等。

6.经费管理：严格执行因公出国经费预算制度，不得超预算支出。出国人员应按照规定的标准报销费用，提供合法有效的票据。单位财务部门对经费使用情况进行严格审核，对不符合规定的费用不予报销。

7.境外活动管理：出国人员应严格遵守当地法律法规和外事纪律，不得参与任何违法活动。按照预定的日程安排开展工作，不得擅自变更行程或增加出访地点。定期向国内单位汇报工作进展和活动情况。

8.安全保障：为出国人员购买必要的境外保险，包括人身意外、医疗等险种。提醒出国人员注意个人安全，避免前往危险区域。在境外遇到紧急情况时，及时向当地使领馆和国内单位报告，并配合相关部门的救援工作。

9.回国出国人员回国后，应在规定时间内提交详细的出国工作报告，包括任务完成情况、经验收获等。单位对报告进行审核和评估，将其作为今后出国任务安排的参考依据。

10.档案管理：建立因公出国人员档案，包括申请材料、护照签证信息、出国报告等。档案应妥善保管，便于查询和统计分析。定期对档案进行整理和更新，确保档案的完整性和准确性。

11.监督检查：主管部门定期对各单位的因公出国人员管理工作进行监督检查。对违反规定的单位和个人，依法依规进行处理。建立健全投诉举报机制，接受社会监督。

12.信息共享：各单位之间应加强因公出国人员信息共享，避免重复派遣和资源浪费。及时向相关部门通报出国人员的动态信息，为决策提供参考。

13.与使领馆沟通：加强与我国驻外使领馆的沟通联系，及时了解当地的政治、经济、安全等情况。在出国人员抵达和离开时，向使领馆报备相关信息。遇到问题时，积极寻求使领馆的支持和帮助。

14.培训资源整合：整合各类培训资源，建立专业的因公出国人员培训师资队伍。开发多样化的培训课程，满足不同人员的需求。定期对培训效果进行评估和改进。

15.应急处置预案：制定因公出国人员应急处置预案，明确在突发事件发生时的应对措施和责任分工。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

16.家属沟通机制：建立与因公出国人员家属的沟通机制，及时向家属通报人员在境外的情况。在遇到紧急情况时，协助家属与出国人员取得联系。

17.信息化管理：利用信息化手段，建立因公出国人员管理系统。实现申请、审批、护照签证管理等工作的在线办理，提高工作效率和管理水平。

18.政策宣传：加强因公出国人员管理政策的宣传力度，提高各单位和人员的知晓率。通过培训、会议、文件等多种形式，解读政策内容和要求。

19.合作交流：鼓励各单位之间开展因公出国人员管理工作的合作交流。分享经验和做法，共同提高管理水平。

20.绩效评估：建立因公出国人员管理工作绩效评估指标体系，对各单位的管理工作进行量化评估。根据评估结果，对表现优秀的单位和个人进行表彰和奖励。

21.岗位责任制度：明确各岗位在因公出国人员管理工作中的职责和权限。建立责任追究制度，对工作不力或失职渎职的人员进行问责。

22.保密管理：加强因公出国人员的保密教育，提高保密意识。要求出国人员遵守保密规定，不得泄露国家机密和单位商业秘密。对涉及保密内容的文件和资料，按照规定进行管理和传输。

23.语言能力提升：鼓励因公出国人员提高外语水平，提供必要的学习资源和支持。对语言能力达到一定标准的人员，在出国任务安排上给予优先考虑。

24.国际形势分析：定期组织对国际形势的分析和研究，为因公出国人员提供准确的信息和建议。根据国际形势的变化，调整出国任务安排和管理措施。

25.文化交流：鼓励因公出国人员在完成工作任务的同时，积极开展