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危大工程监理实施细则

一、编制目的与适用范围

（一）编制目的

为切实履行监理单位在危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）中的安全监理职责，规范监理工作流程，细化各环节管控要求，防范坍塌、高处坠落、起重伤害等生产安全事故发生，保障施工人员生命安全与工程建设顺利推进，结合本项目实际特点制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本项目所有危大工程的监理工作，包括但不限于深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、建筑幕墙安装工程等。对于超过一定规模的危大工程，需在本细则基础上强化专家论证核查、专项旁站等管控措施。

二、监理组织机构与职责分工

（一）监理组织机构设置

项目监理部成立危大工程专项监理组，实行“总监理工程师牵头、专业监理工程师主责、监理员旁站监督”的三级管理体系：

总监理工程师：全面负责危大工程监理工作，审批专项施工方案及监理实施细则，签发工程暂停令与复工令，协调处理重大安全隐患。

专业监理工程师（土建、机械等）：编制专项监理细则，审查施工方案及人员资质，开展日常巡视检查，跟踪隐患整改情况。

监理员：负责关键工序旁站监理，记录施工过程及监测数据，及时报告现场违规操作与突发情况。

（二）岗位职责细化

总监理工程师需每周组织1次危大工程安全专项检查，对超过一定规模的危大工程验收进行全程监督签字。

专业监理工程师每日对分管的危大工程作业面进行不少于2次巡视，重点核查方案落实情况，留存巡视记录。

监理员对基坑开挖、高支模混凝土浇筑等危险工序实行全过程旁站，每小时记录1次施工参数及现场安全状况。

三、监理工作依据

法律、法规：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等。

部门规章与规范性文件：《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等。

国家与行业标准：《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311-2013）等。

地方标准与规定：《建筑施工安全管理规范》（DB33/T1116-2015）等项目所在地相关标准。

工程相关文件：监理委托合同、施工合同、设计文件、地质勘察报告、经审批的施工组织设计及专项施工方案等。

四、前期准备阶段监理控制要点

（一）危大工程清单识别与确认

开工前3日内，督促建设单位组织勘察、设计、施工单位共同梳理危大工程清单，明确工程类别、风险等级及管控重点。

结合本项目特点细化清单内容：如深基坑工程需注明开挖深度、周边建（构）筑物距离及地下管线分布；高支模工程需明确搭设高度、跨度及施工荷载。

对清单中超过一定规模的危大工程，单独标注并跟踪专家论证流程，确保无遗漏、无错判。

（二）专项施工方案审查

方案编制完整性核查：重点检查方案是否包含工程概况、施工计划、工艺技术、安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等核心内容，缺少任一模块均要求补正。

合规性审查：

非超过一定规模的危大工程方案，需核查施工单位技术负责人签字、单位公章是否齐全，总承包项目还需确认分包单位技术负责人联合签字。

超过一定规模的危大工程方案，需附专家论证报告，重点核查论证意见是否落实，修改后的方案是否经原论证专家签字确认。

针对性与可行性审查：结合地质勘察报告核对方案参数，如基坑支护选型是否匹配土层分布，高支模立杆间距是否满足承载力要求；检查应急预案是否明确应急组织机构、救援物资及处置流程。

审查结果处置：合格的方案由总监理工程师签字确认；需修改的签发《监理通知单》限期完善；不合格的直接退回并说明理由，严禁施工单位擅自施工。

（三）施工单位资质与人员核查

资质核查：查验施工总承包、专业分包单位的资质证书及安全生产许可证有效期，确保其经营范围涵盖所承揽的危大工程类型，如起重机械安装需具备相应特种设备安装资质。

人员资格审查：

管理人员：核查项目经理、专职安全员的安全生产考核合格证书，确保与投标文件一致且在有效期内，每周抽查项目经理在岗履职情况。

特种作业人员：收集架子工、起重司机、焊工等特种作业人员操作证，核对“人证合一”，建立动态管理台账，无证人员一律禁止上岗。

设备与材料验收：检查起重机械、支护材料、模板构配件等的质量证明文件及检测报告，起重机械需提供备案证明；对进场钢管、扣件等实行抽样送检，不合格材料立即清场。

五、施工过程分类型监理管控

（一）深基坑工程

支护施工监理：旁站监督支护桩（墙）成孔、钢筋笼安装及混凝土浇筑过程，记录孔径、孔深及泥浆比重，发现缩径、塌孔立即叫停施工。锚杆施工需核查锚固长度