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关于对文化旅游产业发展的调研报告

着力打造文化旅游产业是挖掘地方文化、完善旅游产

业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。

作为我市“5+2”现代产业体系中重要的战略支撑产业，如

何将文化旅游这块“蛋糕”做大做强？特别是在我市如火如

荼创建生态文明与经济社会协调发展试验区进程中，如何加

快转型升级步伐、增加文化旅游产业对国民经济贡献的比

重、使之成为富民强市重要的经济增长点，实现“发挥优势、

高点起步、开放创新、绿色崛起”宏伟目标，是摆在我市面

前现实而紧迫的课题。

一、宁夏文化旅游产业发展特点

学习考察期间，考察团成员先后考察了集儒、道、佛三

教于一体的中卫高庙，领略大漠孤烟、长河落日景观的沙坡

头，被称为“东方金字塔”的西夏王陵，颇具鬼斧神工的贺

兰山岩画，还有自然奇观平罗沙湖。一路走来，细细品味，

让考察团成员对塞上江南—宁夏文化旅游产业发展有了全

新的认识。

（一）以文化旅游融合为助力，形成政府引导与市场调

节相统一的发展机制。宁夏不断加快文化旅游业转型升级步

伐，不断发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立有效的

市场调节机制。加大政府引导力度，加快旅游行政管理改革

步伐，建立调控更加有力的服务型行政管理体系。

（二）以景区整合为抓手，提升旅游的文化品位。在科

学布局、合理规划的基础上，对宁夏现有景区景点进行整合，

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形成规模大、系列全、品质高、配套完善的景区，在凸显黄

河特色、回族风情、红色军旅、丝绸之路、神奇西夏、生态

文明上出品牌、出效应。

（三）以特色旅游为亮点，增强旅游的文化魅力。围绕

“黄河金岸”建设，整合老景区，开发新景区。利用四通八

达的公路交通网络，点、线、块相结合，设计适应不同消费

人群需求的产品和线路，向海内外游客全面展示“塞上江南

新天府”的风采。

（四）以全面立体发展为战略，做好文化旅游的深度策

划。扩大与兄弟省、市、自治区间的旅游合作，建立资源优

势互补、客源相互输送、线路合理延伸的合作机制，加强与

内蒙古阿拉善盟、乌海市，陕西省延安市、榆林市的旅游合

作，共同打造“大河套”文化旅游区。

二、我市文化旅游产业发展现状

与宁夏相比，我市发展文化旅游产业更具有得天独厚地

优势。享誉世界的**山庄、皇家外庙；被誉为花的世界、林

的海洋、水的源头、云的故乡的坝上森林草原；具有“万里

长城、金山独秀”美誉的长城。这享誉中外的名胜美景，与

独特的红山文化、契丹文化、山庄文化以及皇家文化、佛教

文化、民族文化、民俗文化、生态文化交相辉映，让**这座

历史文化名城具有了发展休闲旅游产业的先决条件。近年

来，我市不断开发旅游资源，把文化旅游服务业当做主导产

业培育，持续加大旅游项目投入力度，旅游设施逐渐完善，

旅游交通条件得到明显改善，旅游人数逐年递增。2012年

我市接待中外游客首次突破2000万人次，达到2010万人

2

次，同比增长18%；实现旅游收入162亿元，同比增长

28.6%，我市正在实现由文化大市向文化强市的跨越。

在肯定成绩的同时，我市文化旅游产业发展中的一些问

题和不足也不容忽视。

（一）文化旅游产品单一，“门票经济”在旅游收入中

占主导。市区旅游主要集中在**山庄及周围寺庙，旅游方式

以观光游为主，游客参与性娱乐项目稀缺，形成的经济效益

主要来源于门票收入，而且游客来过以后，很少再有“回头

客”。新近打造的《**王朝》和《**梦华》两台大型实景演出，

虽然结束了“白天看庙，晚上睡觉”的历史，但游客多集中

在7--9月份三个月，其余几个月上座率不足三成。

（二）文化旅游基础设施落后，“一房难求”成为重大

制约。目前，全市目前拥有星级旅游饭店34家，各类社会

宾馆1600余家，总床位4.7万余张。由于我市旅游受季节

性限制，春秋冬三季饭店宾馆入住率不高，但是在夏季旅游

旺季预定宾馆却成为最大难题，出现了“一房难求”的尴尬

局面。此外，景区的配套设施不甚健全，文化旅游基础设施

陈旧落