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财政学(）
第一章财政职能
一、名词解释
１、免费搭车行为（西经7章3)
是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为。
2、投票规则
投票规则有两类,一是一致批准规则，二是多数票规则.前者是指一项政策或议案,须经全体投票人一致赞同才能经过的一个投票规则；后者是指一项政策或议案，须经半数以上投票人赞同才能经过的一个投票规则。
3、寻租行为（）
是指经过游说政府和院外活动取得某种垄断权或特许权,以赚取超常利润的行为。寻租行为越多，社会经济资源浪费越大。
4、政府失灵
是指政府的活动或干预方法缺少效率，或者说政府作出了降低经济效率的决议或不能实施改善经济效率的政策。
二、简述题
1、简述社会公共需要的基本特征．（)（)
社会公共需要是相对于私人个别需要而言的,它具备如下五个特征:
（１）非加总性.
（2)无差异性。
（3）代价的非对称性。
(4)外部效应性。
（5）社会剩余产品性。
２、简述财政职能的基本内容。
财政职能是指财政作为一个经济范围所固有的功效。在社会主义市场经济条件下，财政职能可概括为四个方面:
（1)资源配备职能．
（2）收入分派职能。
(3)经济稳定职能。
(4)经济发展职能。
３、简述政府机构运转无效率的重要因素。
公共选择理论认为,政府机构运转无效率的因素重要体现在缺少竞争、缺少降低成本激励两个方面。
三、阐述题
1、 请运用无差异分析方法，分析政府部门和市场部门间的最优资源配备．
整个社会可分为两大部门，即政府部门（公共部门)和市场部门（私人部门）。在社会的经济资源、社会成员的偏好格局、有效需求都既定的情况下，两大部门间的资源配备可能存在某种最优组合.运用无差异分析方法可找到部门间的最优资源配备点:
（１)社会生产可能性曲线。它表明的是在某一既定的时点上，社会运用既定资源所能生产出来的私人物品和公共物品的各种组合.
(2)社会无差异曲线。每一条都代表一定的社会效用水平,每条曲线上各点代表的是福利水平相等的私人物品和公共物品的各种组合.
（３)部门间的最优资源配备点。把社会生产可能性曲线和社会无差异曲线放在一起，既定的社会生产可能性曲线与其中一条无差异曲线相切。在切点，私人物品生产和公共物品生产的边际代替率等于社会对这些物品消费的边际代替率,社会消费这些物品取得了最大福利。所以,社会生产可能性曲线和社会无差异曲线的切点就是部门间的最优资源配备点。
2、?阐述公共选择理论关于政府失灵因素的分析（政府失灵的体现）．
政府失灵是指政府的活动或干预方法缺少效率,或者说政府作出了降低经济效率的决议或不能实施改善经济效率的政策。政府失灵重要体现在短缺和过剩、信息局限性、官僚主义、缺少市场激励、政府政策的频繁变化等方面。
公共选择理论认为，政府活动的成果未必能矫正市场失灵,政府活动自身可能就有问题,甚至导致更大的资源浪费.重要因素为：
(１)政府决议的无效率。公共选择理论在用经济模型分析政治决议过程时指出，民主程序不一定能产生最优的政府政策。因素：１)投票规则的缺陷导致政府决议无效率;2）政治市场上行为主体动机导致政府决议无效率;3）利益集团的存在导致政府决议无效率。
(2）政府机构运转的无效率。公共选择理论认为，政府机构运转无效率的因素重要体现在缺少竞争、缺少降低成本的激励两个方面。
(３)政府干预的无效率。有些政府干预形式为寻租行为发明了条件。寻租行为越多，社会经济资源浪费越大。
第二章财政支出规模与结构
一、名词解释
5、?购置性支出
是指政府购置商品和服务的开支，包含购置平常政务活动所需的或国家投资所需的商品和服务的支出，体现的是政府的市场性再分派活动.
6、 转移性支出（）
是指政府资金免费的、单方面的转移，重要有补助性支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场性再分派活动。
7、 政府采购制度()
是以公开招标、投标为重要方式选择供应商,从国内外市场上为政府部门或所属团队购置商品或服务的一个制度。
８、?成本—效益分析法
是指针对政府拟定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案,详列各种方案的全部预期成本和预期效益,经过度析比较，选择出最优的政府投资项目.
9、 最低费用选择法
通常不用货币单位来计量备选的财政支出项目标社会效益,只计算每个备选项目标有形成本，并以成本最低为择优的原则。
1０、公共定价法
公共定价包含两个方面：一是纯公共定价，即政府直接规定自然垄断行业的价格;二是管制订价或价格管制,即政府规定竞争性管制行业的价格。政府经过公共定价方法，目标不仅在于提高整个社会资源的配备效率,而且更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用,提高财政支出的效益。
二、简述题
４、简述财政支出按费用类别分类的基本内容。
按费用类别分类,又称按国家职能分类．依据国家职能的划分,将财政支出辨
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