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企业能源管理体系建设方案及实施细则

一、总则

1.1目的与意义

为响应国家关于碳达峰、碳中和的战略部署，推动企业绿色低碳转型，提升能源利用效率，降低运营成本，增强核心竞争力，特制定本企业能源管理体系建设方案及实施细则。本体系旨在通过系统化、规范化的管理手段，明确能源管理职责，优化能源使用结构，持续改进能源绩效，确保企业能源管理工作的科学性与有效性。

1.2指导思想与原则

本体系建设以国家相关法律法规及标准为指引，坚持“节约优先、预防为主、全过程控制、持续改进”的方针。在实施过程中，应遵循以下原则：

*系统性原则：将能源管理融入企业生产经营全过程，实现各环节、各部门的协同联动。

*适用性原则：结合企业自身行业特点、生产工艺、能源结构及管理基础，制定切实可行的管理措施。

*全员参与原则：强化全员节能意识，鼓励员工积极参与能源管理的各项活动。

*持续改进原则：通过定期评审、内部审核等机制，不断发现问题、分析原因、采取措施，持续提升能源管理水平。

1.3适用范围

本方案及细则适用于企业内部所有与能源采购、储存、转换、输送、使用以及回收利用相关的部门、区域和活动。

二、组织架构与职责

2.1能源管理领导小组

企业成立能源管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管生产、技术、设备的负责人任副组长，成员包括各相关职能部门（如生产、设备、动力、采购、财务、行政等）的负责人。领导小组的主要职责为：

*审定企业能源方针、目标及中长期能源规划。

*审批能源管理体系建设的重大方案和资源配置。

*协调解决能源管理体系建设及运行中的重大问题。

*定期听取能源管理工作汇报，评估体系运行效果。

2.2能源管理专职部门/岗位

设立能源管理专职部门（如能源管理办公室）或明确专职能源管理员，负责能源管理体系的日常策划、组织、实施、监督与改进工作。其主要职责为：

*组织制定和修订企业能源管理制度、标准和操作规程。

*组织开展能源审计、能源消耗统计分析、能效对标等工作。

*推动节能技术改造项目的立项、实施与效果评估。

*负责能源计量器具的管理与校准监督。

*组织开展能源宣传、教育和培训活动。

*跟踪国家及地方能源政策法规，提出符合性建议。

2.3各部门职责

各生产车间、职能部门应明确本部门的能源管理负责人及兼职能源管理员，负责本部门能源管理工作的具体落实，包括执行能源管理制度、统计上报能源消耗数据、开展节能降耗活动、提出节能改进建议等。

三、能源方针与目标

3.1能源方针

企业应结合自身实际，制定明确、公开的能源方针。能源方针应体现企业对能源管理的承诺和方向，例如：“遵章守法，节能降耗，技术引领，持续改进，绿色发展”。方针应传达到全体员工，并可为相关方所获取。

3.2能源目标与指标

基于能源方针，企业应设定可测量、可实现、具有挑战性且与能源方针保持一致的能源目标。目标应分解到各相关部门，并进一步细化为具体的、可量化的能源指标。

*目标设定：如“降低单位产品综合能耗”、“提高主要生产设备能效”、“减少特定能源品种消耗量”等。

*指标分解：将企业级目标分解为车间级、工序级指标，明确完成时限和责任主体。

*定期评审：能源目标和指标应定期进行评审和更新，确保其持续适宜性和有效性。

四、能源评审与策划

4.1能源评审范围与边界

明确能源评审的范围和边界，通常包括企业所有生产经营活动涉及的能源。边界的确定应基于企业实际的管理需求和物理界限。

4.2能源消耗数据收集与分析

*数据收集：建立健全能源消耗数据收集体系，确保数据的准确性、完整性和及时性。数据应包括各类能源（电、水、煤、气、油等）的购入量、库存量、消耗量、外供量等。

*数据分析：对收集的数据进行分类、整理和分析，识别能源消耗的主要环节、主要设备、主要时段，掌握能源消耗的变化趋势和影响因素。

*基准年确定：选择一个合适的基准年，作为衡量能源绩效改进的参考依据。基准年数据应准确可靠。

4.3能源使用与消耗状况评估

*识别主要能源使用：通过数据分析，识别出对能源消耗和能源绩效有重大影响的设施、设备、系统、过程或环节（即主要能源使用）。

*能效水平评估：评估主要能源使用的当前能效水平，与行业先进水平、历史最好水平或设计值进行对比，找出差距。

*能源浪费识别：查找在能源采购、储存、转换、输送、使用等环节存在的能源浪费现象和不合理用能情况。

4.4节能机会识别与评估

针对能源评审过程中发现的问题和差距，广泛征集员工意见，组织技术人员进行论证，识别潜在的节能改进机会。对识别出的节能机会，应从技术可行性、经济合理性、环境效益和实施难度等方面进行评估，确定优先次序。

4.5能源