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工程招标采购管理规定

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.1明确本规定的制定背景及目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.1.2阐述规范招标采购行为的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.1界定本规定适用的工程项目类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.2.2明确适用本规定的采购活动类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.3基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3.1坚持公开、公平、公正的竞争原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.3.2遵循诚实信用、协商一致的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

1.4管理体制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

1.4.1确立招标采购管理的组织和领导机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

1.4.2明确各部门在招标采购中的职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

二、招标方式与程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.1招标方式选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.1.1界定公开招标的情形及适用条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.1.2阐述邀请招标的适用范围及程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

2.1.3说明其他招标方式的具体要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

2.2招标程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

2.2.1实施招标项目的立项审批与论证．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

2.2.2编制招标方案与文件准备工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

2.2.3发布招标公告或投标邀请书．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

2.2.4资格审查与投标文件接收．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

2.2.5组织开标、评标及定标活动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

三、招标文件编制与审查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.1招标文件主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

3.1.1明确招标项目的基本情况与要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

3.1.2详细列举技术规格、商务条款及评标标准．．．．．．．．．．．．．．．65

3.2文件编制要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

3.2.1规范招标文件的语言表达与格式要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72

3.2.2强调文件内容的完整性与准确性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

3.3文件送审程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

3.3.1明确招标文件的内部审核与报批流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

3.3.2规定对外发布的审核与备案要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

四、投标与开标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79

4.1投标资格条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80

4.1.1列举投标人应具备的资质等级与业绩要求．．．．．．．．．．．．．．．86

4.1.2明确对投标人财务状况和信誉的考核标准．．．．．．．．．．．．．．．89

4.2投标文件编制与递交．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90

4.2.1规范投标文件的格式与内容要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92

4.2.2强调投标保证金缴纳的时限与方式．．．．．．．．．．．．．．．